Решение № 2-3115/2020 2-3115/2020~М-3114/2020 М-3114/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2-3115/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 25 ноября 2020 года

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Котовой Т.С.,

при помощнике судьи Адаспаевой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации муниципального образования «Город Астрахань», Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на жилой дом, в обоснование требований указав, что на основании договора купли-продажи ему принадлежит жилой дом и земельный участок, расположенный по адресу: <...>. В связи с ветхостью старого жилого дома на территории домовладения им возведен новый жилой дом без разрешительной документации. При обращении в управление по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» истцом получен отказ в узаконении самовольной постройки. В связи с этим, просит признать за собой право собственности на жилой дом литер Ж общей площадью 268,8 кв.м., расположенный по адресу: г. Астрахань, Ленинский район, ул. Ботвина, д.41.

Истец, представитель истца, извещенные надлежащим образом о дне слушания, в суд не явились, в деле имеется заявление.

В судебное заседание представители ответчиков Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Астрахани», администрации муниципального образования «Город Астрахань» не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, представили отзывы на исковое заявление.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о дне слушания, в суд не явились, представили заявления.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что истец является собственником жилого дома общей 49,2 кв.м. и земельного участка общей площадью 346, кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается договором дарения от <дата обезличена>.

Без оформления проектно-сметной документации и получения разрешения на производство строительно-монтажных работ истец своими силами и средствами произвел реконструкцию жилого дома путем возведения нового жилого дома, увеличив площадь до 268,8 кв.м..

Согласно техническому паспорту №7247, составленному ГБУ АО «Астраханский государственный фонд технических данных и кадастровой оценки (БТИ) по состоянию на 02.06.2020 года, жилой дом по адресу: г. Астрахань, Ленинский район, ул. Ботвина 41, имеет следующие характеристики: общая площадь – 268,8 кв.м., жилая площадь –118,5 кв.м., число этажей надземной части – 2 этаж, число этажей поземной части -1 этаж. Общая площадь здания 302,5 кв.м. Технический паспорт не содержит сведения о самовольном увеличении земельного участка.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Астрахань», утвержденными решением Городской Думы МО «Город Астрахань» от 16.07.2020 №69 спорные земельные участки расположены в территориальной зоне Ж-1 (зона индивидуальной усадебной застройки).

Из технического заключения ООО «АБ Форма» усматривается, обследование технического состояния основных строительных конструкций индивидуального жилого дома по адресу: <...>, литер Ж, проводилось в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений» и ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» находятся в работоспособном состоянии, не создают угрозы жизни и здоровью граждан и позволяют использовать здание по своему назначению.

Как следует из экспертного заключения Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» за № 1459 от 24.07.2020 года, условия проживания в жилом доме (литер «Ж») по адресу: г. Астрахань, Ленинский район, ул. Ботвина 41, соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 2.1.2.2801-10 Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Ровер» от 18.06.2020 года, здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 30:12:020933:4, земельного участка с кадастровым номером 30:12:020933:38 площадь застройки 16%.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данным в пункте 26 Постановления N 10/22 от <дата обезличена> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с изложенным, одно лишь отсутствие разрешения на строительство не может быть признано существенным нарушением градостроительных норм и правил, влекущим отказ в признании права собственности на данное строение.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 за счет собственных средств, без оформления разрешительной документации самовольно реконструировал жилой дом.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Для возникновения права собственности на вновь созданный объект недвижимости необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта, получение разрешения на строительство, соблюдение градостроительных, строительных, природоохранных и других норм и правил, установленных законодательством при возведении объекта.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Суд учитывает, что самовольное возведение домовладения осуществлено истцом в границах земельных участков, отведенных под эксплуатацию жилого дома, собственником которого она являются, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Из представленных в материалы дела заявлений собственников смежных земельных участков, следует, что последние не возражают против удовлетворения заявленных требований о признании права собственности, спорное строение не нарушают их прав и законных интересов.

Истец обращался в адрес управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «<адрес>» о введении реконструированного жилого дома в эксплуатацию, однако в досудебном порядке в легализации реконструированного объекта отказано, поскольку в реестре объектов, получивших разрешение на реконструкцию, жилой дом по указанному адресу не значится, что подтверждается представленным ответом на обращение.

Таким образом, судом установлено, что истцом принимались меры для легализации объекта, ввода его в эксплуатацию.

Согласно ст.ст. 55, 59, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иной не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, учитывая, что требования истца о признании за ним права собственности на спорный объект недвижимости не нарушают прав и законных интересов других лиц, не создают угрозу их жизни и здоровью, возведенный объект недвижимости соответствует строительным нормам и правилам, суд считает требования ФИО2 о признании права собственности, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Администрации муниципального образования «<адрес>», Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «<адрес>» о признании права собственности на жилой дом-удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом Лит. Ж общей площадью 268,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, через Ленинский районный суд <адрес>.

Резолютивная часть решения вынесена и отпечатана в совещательной комнате.

Судья Т.С. Котова

Мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2020 года

Судья