Апелляционное определение № 33-6179/2026 от 22 марта 2026 г.

Судья Малкова Я.В. УИД 16RS0046-01-2025-024986-47

Дело № 2-7083/2025

№33-6179/2026

Учет 081г


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

23 марта 2026 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Насретдиновой Д.М.,

судей Прытковой Е.В. и Субботиной Л.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Падериной А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Прытковой Е.В. гражданское дело по апелляционной жалобе истца ФИО3 на решение Вахитовского районного суда города Казани от 16 декабря 2025 года, которым постановлено:

исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, МБУДО «Детская школа искусств Авиастроительного района» г.Казани, МБУ «Центр бухгалтерского обслуживания муниципальных учреждений города Казани» о возложении обязанности по сдаче корректировки персонифицированных сведений, признании незаконным решения в части отказа во включении в специальный стаж периодов учебы и работы, обязании включить в специальный стаж периоды учебы и работы, обязании произвести перерасчет стажа и назначении досрочной пенсии оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя истца ФИО3 – ФИО9, в поддержку доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО3 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (далее также ОСФР по Республике Татарстан), МБУДО «Детская школа искусств Авиастроительного района» города Казани, МБУ «Центр бухгалтерского обслуживания муниципальных учреждений города Казани» о возложении обязанности по сдаче корректировки персонифицированных сведений, признании незаконным решения в части отказа во включении в специальный стаж периодов учебы и работы, обязании включить в специальный стаж периоды учебы и работы, возложении обязанности произвести перерасчет стажа и назначении досрочной пенсии.

В обоснование исковых требований указано, что решением Отдела контроля установления пенсий ОСФР по Республике Татарстан от 3 июля 2025 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа 25 лет (по состоянию на 31 декабря 2024 года выработано 6 лет 10 месяцев 8 дней).

Полагая свои права нарушенными, истец просила суд:

возложить на МБУДО «Детская школа искусств Авиастроительного района» города Казани и МБУ «Центр бухгалтерского обслуживания муниципальных учреждений города Казани» обязанность по сдаче корректировки персонифицированных сведений с указанием кода льготы за периоды ее работы с 1 января 2001 года по 5 сентября 2003 года в должности преподавателя по хору в МУДОД «Детская музыкальная школа № 21» Авиастроительного района г. Казани, с 6 сентября 2003 года по 31 декабря 2024 года в должности преподавателя МБУДО «Детская школа искусств Авиастроительного района» города Казани, возложить на МБУДО «Детская школа искусств Авиастроительного района» г. Казани и МБУ «Центр бухгалтерского обслуживания муниципальных учреждений города Казани» обязанность по сдаче корректировки персонифицированных сведений в отношении ФИО11 с указанием кода льготы за периоды ее работы с 1 января 2025 года и в дальнейшем в должности преподавателя МБУДО «Детская школа искусств Авиастроительного района» города Казани;

признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан от 3 июля 2025 года № 20457/25 незаконным в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы: с 1 января 1989 года по 21 января 1993 года период учебы в Казанском государственном институте культуры, с 1 января 2001 года по 5 сентября 2003 года в должности преподавателя по хору в МУДОД «Детская музыкальная школа № 21» Авиастроительного района г. Казани, с 6 сентября 2003 года по 31 декабря 2024 года в должности преподавателя в МБУДО «Детская школа искусств Авиастроительного района» города Казани;

возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан обязанность по включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с 1 января 1989 года по 21 января 1993 года, период учебы в Казанском государственном институте культуры, с 1 января 2001 года по 5 сентября 2003 года в должности преподавателя по хору в МУДОД «Детская музыкальная школа № 21» Авиастроительного района г. Казани, с 6 сентября 2003 года по 31 декабря 2024 года в должности преподавателя в МБУДО «Детская школа искусств Авиастроительного района» города Казани;

возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан обязанность произвести перерасчет трудового стажа, а также произвести и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической работой с момента обращения за ней, то есть с 22 января 2025 года.

На судебном заседании суда первой инстанции представитель истца ФИО9 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, согласно представленного отзыва просил отказать в удовлетворении требований.

Представители ответчиков МБУДО «Детская школа искусств Авиастроительного района» г. Казани, МБУ «Центр бухгалтерского обслуживания муниципальных учреждений города Казани» в судебное заседание суда первой инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены.

Судом постановлено решение об оставлении заявленных исковых требований без удовлетворения в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе истец ФИО3 просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований. Указывает, что, начиная с 1985 года занимается исключительно педагогической деятельностью, в данном случае юридически значимыми обстоятельствами по делу являются факт осуществления трудовой деятельности за оспариваемые периоды, начисление заработной платы, которыми подтверждается факт выполнения истцом работы.

На судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца ФИО3 – ФИО9, поддержал доводы апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, на судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили, о причинах своей неявки не сообщили.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участвующее в деле лицо, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения по правилам части первой статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Реализация прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости» в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 22 января 2025 года ФИО3 обратилась в ОСФР по Республике Татарстан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением Отделения СФР по Республике Татарстан от 3 июля 2025 года №20457/25 ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа 25 лет (по состоянию на 31 декабря 2024 года выработано 6 лет 10 месяцев 8 дней).

Решением от 21 ноября 2025 года №607 об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии вышеуказанное решение об отказе отменено, вынесено новое решение Отделения СФР по Республике Татарстан об отказе в назначении страховой пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 21 ноября 2025 года №20457/25, которым период работы истца с 12 сентября 1985 года по 27 июля 1988 года в должности преподавателя зачтен в специальный страховой стаж.

Разрешая спор и оставляя исковые требования без удовлетворения, суд первой инстанции исходил из того, что до обучения у истца отсутствовал факт работы в педагогических должностях, предусмотренных Перечнем, что является основанием для отказа в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периода учебы в Казанском государственном институте культуры с 1 января 1989 года по 21 января 1993 года и признания незаконным решения ответчика в этой части.

Также суд первой инстанции не усмотрел оснований для включения в специальный стаж ФИО3 периода работы с 1 января 2001 года по 5 сентября 2003 года (в том числе период ухода за ребенком с 1 января 2002 года по 29 августа 2002 года) в должности преподавателя по хоре в МУДОД «Детская музыкальная школа №21» Авиастроительного района города Казани и с 6 сентября 2003 года по 31 декабря 2024 года в должности преподавателя в МБУДО «Детская школа искусств Авиастроительного района» г. Казани и как следствие признания решения ответчика незаконным в этой части. Поскольку на день обращения ФИО3 в пенсионный орган, ею не был выработан необходимый стаж, оснований для удовлетворения требований о перерасчете стажа и назначении пенсии суд первой инстанции не усмотрел.

С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, признавая доводы апелляционной жалобы истца несостоятельными.

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июня 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года, может применяться Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

При этом в силу подпункта «в» пункта 3 этого же постановления по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте «м» пункта 1 настоящего постановления, - применяется Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее также - Положение), утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Согласно пункту 2 вышеуказанного Положения учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалось в том числе время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Однако материалами дела подтверждается, что у ФИО3 педагогическая деятельность не предшествовала периоду учебы и не следовала за ним.

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» подлежит применению лишь для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В рассматриваемом случае период обучения истца ФИО1 был завершен после указанной даты, а именно 21 января 1993 года.

Между тем с 1 января 1992 года постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 были изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе периоды обучения в педагогических учебных заведениях, не стали учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Сохранение возможности зачета таким лицам в стаж работы по специальности периодов учебы допускается только при условии завершения обучения в период действия Положения от 17 декабря 1959 года № 1397 и только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, который имел место до 1 января 1992 года в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

В последующем нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», а также действующим в настоящее время законодательством в сфере пенсионного обеспечения включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов учебы предусмотрено не было.

На основании изложенного, соответствующие доводы апелляционной жалобы судебная коллегия признает несостоятельными.

Согласно пункту 12 Правил исчисления педагогического стажа, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии следующих условий (в совокупности): наличие стажа работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, наличие факта работы (независимо от её продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона Российской Федерации, который вступил в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (статья 167 КЗоТ Российской Федерации). Данным Законом статья 167 КЗоТ Российской Федерации была изложена в новой редакции.

Условия, предусмотренные пунктом 12 Правил № 781 у ФИО3 не выполнены. По состоянию на 1 января 2001 года наличие педагогического стажа не менее 16 лет 8 месяцев у истца отсутствует.

Приведенный нормативно-правовой порядок включения периодов работы в стаж работы в должности педагога дополнительного образования является специальным и расширительному толкованию не подлежит.

Таким образом, оснований для включения в специальный стаж ФИО3 периоды работы с 1 января 2001 года по 5 сентября 2003 года (в том числе период ухода за ребёнком с 1 января 2002 года по 29 августа 2002 года) в должности преподавателя хора в МУДОД «Детская музыкальная школа №21» Авиастроительного района г. Казани и с 6 сентября 2003 года по 31 декабря 2024 года в должности преподавателя в МБУДО «Детская школа искусств» Авиастроительного района города Казани суд первой инстанции не усмотрел, с чем судебная коллегия соглашается, полагая данный вывод основанным на законе.

Доводам апелляционной жалобы была дана оценка судом первой инстанции, с которой судебная коллегия соглашается.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, верно применен материальный закон, регулирующий возникшие между сторонами отношения, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Судебная коллегия считает, что правовых оснований, которые могли бы повлиять на существо состоявшегося судебного решения и, соответственно, явиться в пределах действия статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями к его отмене, апелляционная жалоба не содержит, а потому удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Вахитовского районного суда города Казани от 16 декабря 2025 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО3 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное определение изготовлено в окончательной форме 27 марта 2026 года.

Председательствующий

Судьи