Решение № 2-209/2021 2-209/2021~М-195/2021 М-195/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2-209/2021

дело № 2-209/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе:

в составе председательствующего судьи Лунева А.В.

при секретаре Кочергиной О.А.

с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО5

рассмотрев 17 июня 2021 года в г. Котельниково в открытом судебного заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка,

установил:

представитель администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района <адрес> обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка, указывая следующие основания.

01 июня 1999 года между администрацией города Котельниково Котельниковского района Волгоградской области и ФИО2 подписан договор аренды. Согласно договору администрация города Котельниково Котельниковского района Волгоградской области передала ответчику в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №.

Согласно п.2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, на территории такого поселения.

Согласно п.2.1 договора аренды земельного участка от 01 июня 1999 года, указанный договор подлежит расторжению согласно п.1 ст.46 Земельного кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, установлено, что договоры аренды заключаются на срок, определенный в договоре, соответственно срок три года является конечным сроком договора.

09 ноября 2020 года администрация городского поселения направила в адрес ответчика предупреждение о необходимости исполнения арендатором обязательств в разумный срок. Указанное предупреждение было проигнорировано.

14 декабря 2020 года истец направил ответчику уведомление о прекращении действий договора аренды недвижимого имущества. До момента подачи в суд искового заявления ответ получен не был.

Администрация Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области просит расторгнуть договор аренды земельного участка от 01 июня 1999 года между администрацией города Котельниково Котельниковского района Волгоградской области ФИО2, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №.

Представитель истца Дубровный А.А. в судебном заседании поддержал требования искового заявления.

Ответчик ФИО2 и его представитель ФИО5 возражали против удовлетворения искового заявления.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, 01 июня 1999 года, на основании постановления главы администрации г. Котельниково Волгоградской области с ФИО2 заключен договор аренды земельного участка. В соответствии с п. 1.1 договора администрация города Котельниково (арендодатель) предоставляет ФИО2 (арендатору) земельный участок общей площадью 1500 кв.м., в аренду сроком 3 года, расположенный по <адрес>. Земельный участок предоставляется для индивидуального строительства (п. 1.2). Договор действует до 01 июня 2002 года (п.2.1). Если одна из сторон в течение одного месяца до истечения срока действия договора письменно не заявит о своем отказе от заключения договора на новый срок, действие настоящего договора продлевается на один год (п. 8.3).

В постановлении главы администрации г. Котельниково №436 от 01 июня 1999 года о предоставлении земельного участка в аренду ФИО2 для строительства жилого дома и хозпостроек установлен срок освоения земельного участка три года

В соответствии с разрешением на строительство №20 от 01 июня 1999 года ФИО2 разрешается приступить к освоению земельного участка по адресу: <адрес>. Застройщику предписано: произвести освоение земельного участка (строительство основного строения) в течение 3-х лет со дня получения разрешения; по окончании строительства представить в отдел архитектуры и градостроительства заявку о приемке в эксплуатацию жилого дома; строительство вести в строгом соответствии с утвержденным проектом. Представителем архитектурно-планировочным бюро 01 июня 1999 года составлен акт о закреплении границы земельного участка, разбивки строений на местности и передаче застройщику под строительство.

Также судом установлено, что на спорный земельный участок государственная собственность не разграничена, следовательно, право распоряжения им осуществляет администрация Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области.

Свидетель ФИО3 суду пояснил, что в восточной части г. Котельниково, у ФИО2 был земельный участок. На земельном участке была выкопана траншея под дом. Он (свидетель) работал сварщиком, сваривал ФИО2 прутья, по длине фундамента? которые укладываются в фундамент. На земельном участке находился туалет из досок и лежал шифер, лежали столбы, был старый шифер, который был сложен стопкой, временный сарай под инструменты.

Свидетель ФИО4 суду пояснил, что у него был личный трактор. Он привозил щебень, песок, арматуру ФИО2 в 1999 году. На земельном участке ФИО2 была прокопана траншея под фундамент, туалет из шифера. Строительные работы только начинались.

Согласно пункту 1 части 1 ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

В соответствии с абзацем 5 ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами.

Согласно пп. 1, 2 ст. 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса.

В соответствии с абзацами 2 и 6 подпункта 1 пункта 2 ст. 45 Земельного кодекса РФ такими основания являются:

использование земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде;

неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Из разъяснений, изложенных в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" следует, что в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации и статьями 450 и 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

Как следует из акта обследования земельного участка, 11 июня 2021 года представителями администрации Котельниковского городского поселения проведено визуальное обследование земельного участка, указанного ФИО2, расположенного по адресу: <адрес>, выделенного ему в аренду для индивидуального строительства. Выявлено, что территория предположительного расположения земельного участка не освоена (заросла травой и само всходами клена, вяза) на участке видны следы строительного мусора. В непосредственной близости от показанного ФИО2 земельного участка в порослях вяза (лесной полосы) были обнаружены две железнодорожные шпалы из бетона.

Таким образом, судом установлено, что обязанность, предусмотренная пунктами 1.1, 1.2 договора аренды земельного участка до настоящего времени не исполнена, земельный участок не освоен, к строительным работам арендатор не приступил.

Судом при рассмотрении настоящего спора также установлено, что арендатором не осуществляются действия, направленные на освоение арендуемого земельного участка.

Таким образом, арендодателем представлены доказательства неиспользования ФИО2 земельного участка, предназначенного для жилищного строительства, в указанных целях в течение трех лет.

Между тем, доказательств невозможности с 1999 года использования земельного участка № по <адрес> предназначенного для жилищного строительства ФИО2 не представлено.

Разрешая спор, исходя из приведенных выше положений закона и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области.

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд считает необходимым исковое заявление администрации Котельниковского городского поселения к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка, удовлетворить и расторгнуть договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между администрацией города Котельниково Котельниковского района Волгоградской области и ФИО2.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка, удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды от 01 июня 1999 года в отношении земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между администрацией города Котельниково Котельниковского района Волгоградской области и ФИО2.

Решение принято в окончательной форме 22 июня 2021 года и может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Лунев