Решение № 2-1841/2025 2-1841/2025~М-2133/2025 М-2133/2025 от 24 декабря 2025 г. по делу № 2-1841/2025

Дело № 2-1841/2025

УИД 43RS0017-01-2025-005392-36


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 декабря 2025 года г. Кирово-Чепецк

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Зеленковой Е.А., при секретаре Здоровенковой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1841/2025 по иску ФИО1 к ФБУЗ «Медико-санитарная часть № 52» ФМБА России о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФБУЗ «МСЧ № 52» ФМБА России о возложении обязанности. В обоснование иска указала, что с <дата> по настоящее время она занимает штатную должность <данные изъяты> в <данные изъяты> отделении в ФБУЗ «МСЧ № 52» ФМБА России. Должность <данные изъяты> относится к должностям специалистов со средним медицинским образованием согласно Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения РФ от 02.05.2023 г. № 205н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников».

В ФБУЗ «МСЧ № 52» ФМБА России имеется неврологическое отделение, в состав которого в том числе включены штатные должности врачей и специалистов со средним медицинским образованием: заведующий отделением-врач-невролог, врач-невролог, медицинская сестра палатная, медицинская сестра процедурной, старшая медицинская сестра.

Истец имеет среднее медицинское образование, является медицинским работником, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальной программы обязательного медицинского страхования, работает с врачами в неврологическом отделении, к которым обращаются граждане по поводу заболеваний (состояний).

Кроме того, истец оказывает медицинскую помощь пациентам в соответствии с назначением врача структурного подразделения, помогает пациентам во время осмотра врачом, осуществляет по указанию врача структурного подразделения проведение пациентам медицинских манипуляций, забор биологического материала для исследований и оказания иной медицинской помощи, руководствуется указанием врачей, с которыми работаю в структурном подразделении, в том числе лечащего врача пациента, оказывает пациентам медицинскую помощь совместно с врачом, выполняя все указания и предписания врача.

Указанные трудовые обязанности вменены ей согласно трудовому договору, должностной инструкции <данные изъяты> неврологического отделения ФБУЗ «МСЧ № 52» ФМБА России.

ФБУЗ «МСЧ № 52» ФМБА России является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения, участвует в базовой программе обязательного медицинского страхования и территориальной программе обязательного медицинского страхования, оказывает первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению.

Указывает, что с <дата> она имеет право на специальную социальную выплату в соответствии с подпунктом е) пункта 2 и пунктом 3 Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 г. № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».

Просит суд обязать Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № 52» Федерального медико-биологического агентства направить за период с <дата> по <дата> и в последующем ежемесячно направлять для получения специальной социальной выплаты в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестры работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, с указанием сведений по нижеперечисленному работнику с даты начала выполнения работником работы в нижеуказанной должности в ФБУЗ «МСЧ № 52» ФМБА России, но не ранее чем с <дата>, в отношении следующего специалиста со средним медицинским образованием, относящегося к категории среднего медицинского персонала, занимающего штатную должность и работающего в ФБУЗ «МСЧ № 52» ФМБА России на основании заключенного трудового договора по основному месту работы, оказывающего медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальной программы обязательного медицинского страхования: ФИО1, медицинская сестра процедурной.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, указала, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика ФБУЗ «МСЧ № 52» ФМБА России ФИО10., действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований. Пояснила, что ФИО1 по настоящее время работает в должности <данные изъяты> ФБУЗ «МСЧ № 52» ФМБА России.

Согласно письменному отзыву ФБУЗ «МСЧ № 52» ФМБА России ФИО1 Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 не предусмотрены специальные социальные выплаты. ФБУЗ «МСЧ № 52» ФМБА России является медицинской организацией, оказывающей первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, в которой с <дата> на основании заключенного трудового договора по основному месту работы занимает штатную должность <данные изъяты> в <данные изъяты> отделении ФИО1 и выполняет трудовые обязанности. Должность <данные изъяты> относится к должностям специалистов со средним медицинским образованием согласно Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения РФ от 02.05.2023 г.№ 205н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников». ФИО1 является специалистом со средним медицинским образованием. ФБУЗ «МСЧ № 52» ФМБА России не подает и не подавало для получения специальной социальной выплаты в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты с указанием данных ФИО1

Суд, ознакомившись с позицией истца, выслушав доводы представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в ФБУЗ «МСЧ № 52» ФМБА России на основании заключенного трудового договора *** от <дата> по настоящее время работает ФИО1 в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> отделении, что подтверждается копией трудового договора, копией трудовой книжки (л.д.12-16, 17-21).

Согласно диплому, выданному <дата> Государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования «<данные изъяты>», ФИО1 (до заключения брака – ФИО5) имеет среднее профессиональное образование по специальности «Фельдшер» (л.д.22,23).

Согласно штатному расписанию, утвержденному Приказом начальника ФБУЗ «МСЧ № 52» ФМБА России № 923/л от 28.12.2024, в ФБУЗ «МСЧ № 52» ФМБА России имеется <данные изъяты> отделение, в которое включена, в том числе, штатная должность <данные изъяты> (л.д.70).

Судом установлено, что ФИО3 Г.В. работает с врачами в <данные изъяты> отделении (заведующий отделением-врач-невролог, врач-невролог), к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний). С ФИО1 и вышеуказанными врачами также работают медицинская сестра палатная, старшая медицинская сестра.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (далее по тексту – Постановление Правительства РФ № 2568) утверждены Правила осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

При этом согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ № 2568 с 1 января 2023 г. установлена специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в том числе:

подпункт «б» - врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

подпункт «е» - средний медицинский персонал, работающий с врачами, указанными в подпункте «б» настоящего пункта, а также оказывающий первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ № 2568 установлены максимальные месячные размеры специальной социальной выплаты медицинским работникам.

ФИО1, являясь специалистом со средним медицинским образованием, в настоящее время работает в одном структурном подразделении в ФБУЗ «МСЧ № 52» ФМБА России: в <данные изъяты> отделении.

ФБУЗ «МСЧ № 52» ФМБА России является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения (федеральное бюджетное учреждение), в соответствии с пунктом 1.2. Устава Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 52» Федерального медико-биологического агентства учредителем ФБУЗ «МСЧ № 52» ФМБА России является Российская Федерация. Полномочия Учредителя осуществляет Федеральное медико-биологическое агентство (л.д.35-50).

ФБУЗ «МСЧ № 52» ФМБА России участвует в базовой программе обязательного медицинского страхования и территориальной программе обязательного медицинского страхования, что подтверждается лицензией на осуществление медицинской деятельности, уведомлением об актуализации данных медицинской организации в реестре медицинских организаций Государственного некоммерческого финансово-кредитного учреждения Кировский областной территориальный фонд обязательного медицинского страхования, уведомлением об актуализации данных медицинской организации в реестре медицинских организаций Федерального фонда обязательного медицинского страхования, договором на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию № 62/2025 от 09.01.2025, договором на оказание и оплату медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования № 13-2023-00176 от 13.02.2023 (л.д. 51-58, 71-97,98-127, 128-142, 143-161).

Согласно частям 1 и 2 статьи 33 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения. Организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом положений статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1.2 Устава Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 52» Федерального медико-биологического агентства учреждение ФБУЗ «МСЧ № 52» ФМБА России находится в ведении Федерального медико-биологического агентства.

Согласно пункту 5 Положения о Федеральном медико-биологическом агентстве, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 02.07.2024 г. № 568, ФМБА России осуществляет свою деятельность непосредственно или через свои территориальные органы, а также через подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными государственными органами, иными органами публичной власти и организациями.

В соответствии с подпунктами 22 пункта 6 Положения о Федеральном медико-биологическом агентстве ФМБА России осуществляет организацию выполнения (оказания) следующих работ и государственных услуг в сфере здравоохранения: первичная медико-санитарная помощь, специализированная (в том числе высокотехнологичная) медицинская помощь, скорая (в том числе скорая специализированная) медицинская помощь и паллиативная медицинская помощь, оказываемые подведомственными организациями.

Согласно пункту 3.1. Устава ФБУЗ «Медико-санитарная часть № 52» ФМБА России целью деятельности Учреждения является медико-санитарное обеспечение работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда, в том числе имеющих профессиональные заболевания, и населения обслуживаемых территорий, оказанием им медицинской помощи, включая специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь, а также санаторно-курортное лечение и реабилитацию в соответствии с перечнем обслуживаемых Федеральным медико-биологическим агентством организаций и территорий, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Перечень организаций, подлежащих обслуживанию ФМБА России, и Перечень территорий, подлежащих обслуживанию ФМБА России, утвержден Распоряжением Правительства РФ от 21 августа 2006 г. № 1156-р.

ФБУЗ «МСЧ № 52» ФМБА России оказывает первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению. Количество прикрепившихся лиц к ФБУЗ «МСЧ № 52» ФМБА России составляет 33704 человека (приложение № 1 к договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию № 62/2025 от 09.01.2025).

Таким образом, ФБУЗ «МСЧ № 52» ФМБА России является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения, участвует в базовой программе обязательного медицинского страхования и территориальной программе обязательного медицинского страхования, оказывает первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, в которой вышеуказанные работники на основании трудового договора по основному месту работы занимали и занимают штатные должности.

При таких обстоятельствах специалист со средним медицинским образованием, занимающий штатную должность и работающий в ФБУЗ «МСЧ № 52» ФМБА России на основании заключенного трудового договора по основному месту работы, на основании Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. № 2568 имеет право на получение специальной социальной выплаты, установленной данным Постановлением.

Учитывая изложенное, у суда имеются основания для удовлетворения требований и возложения на ответчика обязанности направить и в последующем ежемесячно направлять в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения для получения специальной социальной выплаты реестры в отношении истца ФИО1, имеющей право на получение специальной социальной выплаты с даты начала выполнения работником работы в указанной должности в ФБУЗ «МСЧ № 52» ФМБА России.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № 52» Федерального медико-биологического агентства (ИНН ***) направить за период с <дата> по <дата> и в последующем ежемесячно направлять для получения специальной социальной выплаты в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестры работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, с указанием сведений по нижеперечисленному работнику с даты начала выполнения работником работы в нижеуказанной должности в ФБУЗ «МСЧ № 52» ФМБА России, но не ранее чем с <дата>, в отношении следующего специалиста со средним медицинским образованием, относящегося к категории среднего медицинского персонала, занимающего штатную должность и работающего в ФБУЗ «МСЧ № 52» ФМБА России на основании заключенного трудового договора по основному месту работы, оказывающего медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальной программы обязательного медицинского страхования: ФИО1 (ИНН ***), <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Судья Е.А. Зеленкова

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2025 года