Постановление № 5-799/2018 от 23 ноября 2018 г. по делу № 5-799/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Кингисепп 23 ноября 2018 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Осипов Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты> не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 23 ноября 2018 года, составленному старшим инструктором разведывательно-поисковой группы оперативно-розыскного отделения Службы в гор. Сосновый Бор Пограничного управления ФСБ РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, установлено, что 23.11.2018 в 12 часов 00 минут в пограничной зоне у <...> в дер. Вистино Кингисеппского района Ленинградской области, гражданин Республики ФИО2, находился без документов, дающих право въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания и передвижения в пограничной зоне, чем нарушил п.п. «в» п. 3 р. 1 Приказа ФСБ России от 07.08.2017 № 454 «Об утверждении Правил пограничного режима», ст. 17 Закона Российской Федерации от 01.04.93 № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, отводов суду не заявил; пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика и защитника не нуждается.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном, обязался добровольно выехать из Российской Федерации.

Выслушав мнение участника процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового, признается совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, нарушения пограничного режима в пограничной зоне - нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне.

Согласно ст. 16 Закона, пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и включает правила въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне;

пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов и в пределах территорий островов на указанных водных объектах;

пределы пограничной зоны определяются и изменяются, предупреждающие знаки устанавливаются решениями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности.

В силу ст. 17 Закона, въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений.

ФИО3 в совершении административного правонарушения, установлена и доказана протоколом об административном правонарушении от 23.11.2018, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ <данные изъяты>;

рапортами сотрудников пограничной службы <данные изъяты>;

схемой пределов пограничной зоны Кингисеппского района Ленинградской области, согласно которой поселок Усть-Луга Кингисеппского района Ленинградской области находится в пограничной зоне <данные изъяты>;

выпиской из приказа ФСБ России от 05.05.2007 № 222 «О внесении изменений в приказ ФСБ России от 02 июня 2006 года № 239» <данные изъяты>;

письменными объяснениями ФИО1, свидетельствующим о том, что ему известно, что он находился в пограничной зоне, где осуществлял трудовую деятельность, на пребывание в которой необходимо иметь соответствующее разрешение, которое он не оформил <данные изъяты>.

Кроме того, постановлением от 14 ноября 2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1.1. ст. 18.2 КоАП РФ за нахождение в пограничной зоне на территории дер. Вистино Кингисеппского района Ленинградской области без документов, дающих право въезда, временного пребывания, прохода и передвижения в пограничной зоне с назначением административного наказание в виде предупреждения (л.д. 13).

Таким образом, из представленных материалов дела следует, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, находился в пограничной зоне без пропуска, дающего право на въезд (проход), временное пребывание и передвижение в пограничной зоне Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении административного наказания ФИО1 учитываю характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, к обстоятельству, смягчающему административную ответственность, отношу раскаяние лица совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При таких обстоятельствах, считаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере. Учитывая совершение им аналогичного административного правонарушения спустя несколько дней со дня привлечения его к административной ответственности за аналогичное деяние, что свидетельствует о том, что ФИО1 должных выводов для себя не сделал, продолжил нарушение правил пограничного режима, а также обстоятельств производства по делу, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения из Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Оснований полагать, что административное выдворение ФИО1 из Российской Федерации повлечет какое-либо вмешательство со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни, у суда не имеется и таковых не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.929.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 700 (семьсот) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме самостоятельного контролируемо выезда.

Наименование получателя платежа: УФК по Ленинградской области (ОФК -16, Служба в г. Сосновом Бору. л/с <***>)

КПП 472643001

ИНН <***>

Код ОКТМО 41754000

Расч. счет 40101810200000010022

БИК 044106001

Наименование банка: ГРКЦ ГУ банка России по Ленинградской области г. СПб Наименование платежа: штраф.

Код бюджетной классификации (КБК): 18911609000017000140

Разъяснить, что:

- административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении;

- иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.В. Осипов