Постановление № 5-244/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 5-244/2020

К делу №5-244/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении

13 мая 2020 года город Туапсе

Судья Туапсинского городского суда Краснодарского края Желдакова В.П.,

при ведении протокола помощником судьи Минасян А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 <данные изъяты>, по факту совершения административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с представленными материалами и протоколом об административном правонарушении от 30.04.2020 года, ФИО1 в 14 часов 30 минут 25.04.2020 года в период действия на территории Краснодарского края режима повышенной готовности, игнорируя требования постановления администрации постановлением администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 года №185 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края», находился на значительном удалении от фактического места жительства возле <адрес>, не имея на то оснований, перечисленных в п.1 указанного постановления.

Привлекаемое лицо ФИО1, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство, в соответствии с которым он принять участие при рассмотрении дела не может, просит рассмотреть дело в его отсутствие, составу суда доверяет, отводов не имеет, вину в совершении административного правонарушения признает и раскаивается в его совершении, просит назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст.20.6.1 КоАП РФ.

Исследовав представленные материалы, прихожу к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается представленными по делу доказательствами.

В соответствии с рапортом инспектора ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Туапсинскому району ФИО2 от 28.04.2020 года, 28.04.2020 года в результате выезда в с.Ольгинка Туапсинского района Краснодарского края определены координаты места совершения административного правонарушения - 44,1862 широты, 38,8998 долготы.

Из письменных объяснений ФИО1 от 30.04.2020 года следует, что 25.04.2020 года ФИО1 на принадлежащем ему мотоцикле «Honda» государственный регистрационный знак № из г.Краснодар направился в сторону Черного моря, в с.Ольгинка Туапсинского района Краснодарского края он спустился к морю чтобы поздороваться, и находился в <адрес> в период с 14 часов 00 минут по 14 часов 30 минут. В организованном сборе он участия не принимал. Полагает, что поскольку он выехал и вернулся к месту жительства в период времени с 10 часов 00 минут по 16 часов 00 минут, а также имеет пешеходный пропуск, а также автомобильный пропуск. Полагает, что выдача пропусков в отношении мототранспорта не предусмотрена, ввиду чего постановление администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 года №185 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края» он не нарушал.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 N 239"О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" предписывалось руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе в первую очередь: установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 года №129 на территории Краснодарского края введен режим повышенной готовности.

30.03.2020 года указанное постановление было дополнено запретом посещения гражданами парков, скверов, набережных и пляжей.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 N 185 "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края" запрет лицам, проживающим (находящимся) на территории Краснодарского края был установлен запрет гражданам покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев:

обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая допустима в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", не приостановлена постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 г. N 129 "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)";

осуществления деятельности, которая связана с передвижением по территории Краснодарского края, допустима в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", не приостановлена постановлением N 129 (в том числе оказание транспортных услуг и услуг доставки);

следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с постановлением N 129;

ухода за недееспособными, ограниченно дееспособными лицами или лицами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе, находящимися на иждивении, доставки товаров первой необходимости гражданам в возрасте старше 65 лет, а также гражданам, имеющим заболевания: эндокринной системы (инсулинозависимый сахарный диабет), органов дыхания, системы кровообращения, мочеполовой системы (хронические болезни почек 3 - 5 стадии);

трансплантированные органы и ткани, злокачественные новообразования любой локализации; выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания).

Передвижение по территории нескольких муниципальных районов, городских округов Краснодарского края разрешалось только при наличии пропуска на транспортное средство красного цвета.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17.04.2020 года № 235 указанные ограничения были продлены до 30.04.2020 года.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 об отсутствии в его действиях нарушения введенных на территории Краснодарского края ограничений, ввиду наличия у него специальных пропусков, а также перемещения, по территории Краснодарского края, в промежуток времени с 10 часов 00 минут до 16 часов 00 минут несостоятельны, поскольку в указанный период разрешено перемещение лишь в границах одного муниципального образования Краснодарского края, и в случае их личной или семейной необходимости, в иных исключительных и неотложных случаях.

Кроме того, Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.03.2020 N 178 на период действия режима "Повышенная готовность" временно приостановлено посещение гражданами парков, скверов, набережных, пляжей.

Таким образом, ФИО1 не имея пропуска, разрешающего передвижение на мотоцикле «Honda» государственный регистрационный знак <***>, по территории нескольких муниципальных районов, городских округов Краснодарского края, а также не имея оснований указанных в Постановлении главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 N 185 "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края" не имел права покидать места проживания (пребывания).

Поездка ФИО1 от места проживания, по адресу: <адрес> не была связана с прямой угрозой жизни и здоровью, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Таким образом, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения, совершенного ФИО1, выразившегося в нарушении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности, утвержденных, постановлениями администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 года №129, от 30 марта 2020 г. N 178, от 31.03.2020 года №185, от 17.04.2020 года № 235 подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно:

определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 30.04.2020 года;

протоколом об административном правонарушении от 30.04.2020 года;

рапортом специалиста направления по связям со СМИ ОМВД России по Туапсинскому району от 27.04.2020 года;

докладной запиской специалиста направления по связям со СМИ ОМВД России по Туапсинскому району от 27.04.2020 года;

фотоматериалами;

рапортом ИДПС ОМВД России по Туапсинскому району от 29.04.2020 года

письменными объяснениями ФИО1 от 30.04.2020 года;

карточкой учета транспортного средства;

рапортом старшего инспектора ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Туапсинскому району ФИО3;

рапортом инспектора ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Туапсинскому району ФИО2 от 28.04.2020 года;

сведениями о геопозиции;

письменными объяснениями ФИО4

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не истек, иных обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Обстоятельств отягчающих, административную ответственность ФИО1, не установлено.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО1 является раскаяние в совершении административного правонарушения.

При назначении административного наказания ФИО1, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитываю характер совершенного им административного правонарушения, имеющиеся сведения о личности виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих и наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, ввиду чего прихожу к выводу о наличии оснований для назначения ФИО1 административного наказания, в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, поскольку в данном случае, данный вид административного наказания будет способствовать исправлению правонарушителя и предупреждения совершения ним, а также иными лицами новых противоправных деяний.

Вместе с тем, заявленное ФИО1, ходатайство о передаче дела по на рассмотрение по месту его жительства удовлетворению не подлежит, поскольку дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование (ч.2 ст.29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В абзаце двенадцатом подпункта "з" п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъясняется, что по делам, перечисленным в частях 1.1, 2, 3, 5 и 6 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена исключительная территориальная подсудность, не подлежащая изменению по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу.

С учетом того, что по данному делу проводилось административное расследование, подсудность данного дела определяется на основании части 2 статьи 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (по месту проведения административного расследования).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: УФК по Краснодарскому краю ОМВД России по Туапсинскому району, счет получателя 40101810300000010013, ИНН <***>, КПП 236501001, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 03655000, банк получателя Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю, УИН 18880323200182227980.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Туапсинского городского суда В.П. Желдакова