Решение № 2А-70/2020 2А-70/2020~М-34/2020 М-34/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 2А-70/2020

дело № 2а-70/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сафакулево 20 апреля 2020 года

Сафакулевский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Манаковой С.М.,

при секретаре Султановой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в общем порядке в помещении Сафакулевского районного суда Курганской области дело по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному и земельному налогу,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 6 по Курганской области по обратилась в Сафакулевский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному и земельному налогу.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области. ФИО1 в 2015, 2016 годах является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Для уплаты земельного налога за 2015, 2016 годы налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлены налоговые уведомления № 4537726 от 04.07.2017, № 6867624 от 23.06.2018, а также требование № 55 по состоянию на 25.01.2018, требование № 1192 по состоянию на 21.01.2019. Требование налогового органа в установленный срок не исполнено, в связи с чем образовалась задолженность по земельному налогу в размере 39 944,21 руб., налог за 2015 – 12 887,19, налог за 2016 – 26 553, 00 руб., пени с 02.12.2017 по 24.01.2018 – 471,86 руб., с 04.12.2018 по 20.01.2019 – 158,40 руб., с 04.12.2018 по 20.01.2019 – 326,38, всего на общую сумму – 956,64 руб., в связи с уменьшением пеней в размере 471,86 руб., сумма задолженности по пени составила 484,78 руб. По данным лицевого счета налоговым органом начислен земельный налог за 2015 год в размере – 65 669,00 руб., с учетом переплаты на момент начисления в размере 52 781,81 руб., сумма задолженности за 2015 год составила -12 887,19 руб. Кроме того, ФИО1 является собственником недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>. Для уплаты налога по имуществу физических лиц за 2016 налоговым органом в адрес ФИО1 направлены налоговые уведомления № 4537726 от 04.07.2017, № 6867624 от 23.06.2018, а также требование № 55 по состоянию на 25.01.2018. Требование налогового органа в установленный срок не исполнено, в связи с чем образовалась задолженность по пени налогу на имущество физических лиц в размере 224,40 руб., налог за 2016 год – 222,00 руб., пени за период с 02.12.2017 по 24.01.2018 – 4,21 руб., в связи с уменьшением пени в размере 1,81 руб., сумма задолженности по пени составила 2,40 руб. По данным лицевого счета налоговым органом был начислен налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере 296,00 руб., 30.06.2018 налоговым органом произведено уменьшение налога за 2016 год в размере 74,00 руб., в связи с чем сумма задолженности по налогу за 2016 год составила 222,00 руб. Так же в период с 2016 по 2017 года ФИО1 являлся собственником транспортного средства: ВАЗ 2101, государственный регистрационный знак № Для уплаты транспортного налога за 2016-2017 года налоговым органов в адрес ФИО1 направлены уведомления № 4537726 от 04.07.2017, № 6867624 от 23.06.2018, а также требования № 55 по состоянию на 25.01.2018, № 1192 по состоянию на 21.01.2019. В установленный срок указанные требования налогового органа исполнены не были, в связи с чем образовалась задолженность по транспортному налогу в размере 1 296,97 руб., из которых налог за 2016 – 640,00 руб., за 2017 – 640 руб., пени за период с 02.12.2017 по 24.01.2018 – 9,10 руб., с 04.12.2018 по 20.01.2019 – 7,87 руб., всего на общую сумму – 16,97 руб. В связи с указанными обстоятельствами просит восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок для обращения с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженность по имущественным налогам. Просит взыскать с ФИО1 задолженность по имущественным налогам в размере 41 446,34 руб., из которых: земельный налог: за 2015 год – 12 887,19 руб., за 2016 – 26 553,00 руб., пени – 484,78 руб.; налог на имущество физических лиц за 2016 – 222,00 руб., пени – 2,40 руб.; транспортный налог: за 2016 – 640,00 руб., за 2017 год – 640,00 руб., пени – 16,97 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что на налоговом учете в межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, №, который в соответствии с п.1 ст.23 Налогового Кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги.

Из материалов дела следует, что ФИО1 принадлежали:

- земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>;

- транспортного средства: ВАЗ 2101, государственный регистрационный знак №.

Суду представлены налоговые уведомления:

№ 4537726 от 04.07.2017 о расчете транспортного, земельного налогов, расчете налога на имущество физических лиц;

№ 6867624 от 23.06.2018 о расчете транспортного, земельного налогов, расчете налога на имущество физических лиц.

Административным истцом в адрес административного ответчика были направлены требование № 55 по состоянию на 25.01.2018 с предложением погасить задолженность до 06.03.2018; требование № 1192 по состоянию на 21.01.2019 с предложением погасить задолженность до 19.02.2019.

Уведомление и требование содержат сведения об объектах налогообложения, налоговой базе, доли в праве, налоговых ставках, количестве месяцев в году, в течение которых у налогоплательщика сохранялось право собственности на объект и сумма налога, подлежащая уплате.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Абзацем 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что требованием № 1192 срок уплаты обязательных платежей определен до 19.02.2019, срок для обращения в суд с соответствующим иском начал течь 19.02.2019 и истекал 19.08.2019.

Установлено, что 31.07.2019 налоговая инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 22 Сафакулевского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам.

Определением мирового судьи судебного участка № 22 Сафакулевского судебного района от 31.07.2019 Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области отказано в принятии выше указанного заявления, с разъяснением права на повторное обращение взыскателя в суд с заявлением, согласно ст. 32 КАС РФ.

Административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 пени по транспортному, земельному налогам, налогу на имущество физических лиц поступило в Сафакулевский районный суд Курганской области 20.02.2020 (дата отправки почтовой корреспонденции 18.02.2020), то есть по истечении установленного законном шестимесячного срока.

В пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" указано, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Начало течения срока определено законодателем именно днем истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов либо днем вынесения определения об отмене судебного приказа.

С учетом даты вынесения мировым судьей определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа - 31.07.2019 (срок для подачи иска истекал 19.08.2019), подача административного искового заявления в суд последовала лишь 20.02.2020, то есть спустя семи месяцев с момента принятия определения, вследствие чего указанный период не может быть признан разумно необходимым налоговому органу для реализации права на обращение с иском в суд.

Суд находит, что у налогового органа имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Тем более, что Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Кроме того, применение в данном случае по аналогии положений абз.2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и исчислении шестимесячного срока с момента вынесения мировым судьей определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа, недопустимо, поскольку начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа, которого в рамках настоящего дела, не выносилось.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права налоговым органом, не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

На основании изложенного, суд полагает, что требования межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по транспортному, земельному налогам, налогу на имущество физических лиц, предъявлены с пропуском срока обращения в суд, что в силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному и земельному налогу, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Курганский областной суд через Сафакулевский районный суд Курганской области в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья С.М. Манакова