Решение № 2-1735/2017 2-1735/2017~М-1305/2017 М-1305/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2-1735/2017

Дело № 2-1735/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2017 года Холмский городской суд

Сахалинской области

В составе:

председательствующего судьи Рудопас Л.В.,

при секретаре Черно К.И.,

при участии представителя помощника Холмского городского прокурора Кравченко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Холмского городского прокурора в защиту неопределенного круга лиц – несовершеннолетних лиц Муниципальному автономному образовательному лицею «Надежда» муниципального образования «Холмский городской округ» о признании бездействия по не обеспечению надлежащего и исправного состояния ограждения по периметру образовательной организации на момент проведения проверки 22.05.2017 года незаконным, возложении требуемой обязанности,

УСТАНОВИЛ:

26 июня 2017 г. Холмский городской прокурор обратился в суд с настоящим иском к Муниципальному автономному образовательному учреждению лицей «Надежда» муниципального образования «Холмский городской округ», в обоснование которого указал, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства об образовании и противодействии терроризму в зданиях и на территориях образовательных организаций предметов технической укрепленности и антитерростической устойчивости территория Муниципального автономного образовательного лицея «Надежда» по периметру учебных корпусов расположенных по адресу <...> д.д.12, 12А, 12Б имеет частичное ограждение. В связи с чем, просит суд признать бездействие Муниципального автономного образовательного учреждения лицей «Надежда» муниципального образования «Холмский городской округ» по не обеспечению надлежащего и исправного состояния ограждения по периметру образовательной организации на момент проведения проверки 22.05.2017 года незаконным, возложить обязанность восстановить ограждение по периметру учебных корпусов расположенных по адресу <...> д.д.12, 12А, 12Б, а также оборудовать центральный вход на территорию калиткой (дверью) с запорными устройствами в течении 1 месяца после вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор на удовлетворении иска настоял по доводам в нем изложенным.

Представитель ответчика, извещенный о слушании дела надлежащим образом в судебное заседание не явился об отложении не просил, доказательств уважительности неявки суду не представил.

Суд полагает возможным в порядке п.3 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав мнение участвующего в деле прокурора, писследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1 и 7 статьи 51 Закона РФ "Об образовании" от 10.07.1992 года № 3266-1 образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом образовательного учреждения.

Согласно статье 28 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 года № 52-ФЗ в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии со статьей 1 вышеназванного Закона, под государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами понимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека.

Общие требования к условиям обучения установлены санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами "СанПин" 2.4.2.2821-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях".

Согласно пункту 3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 № 189, территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором и озеленена.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О противодействии терроризму" от 06.03.2006 № 35-ФЗ одним из принципов противодействия терроризму в РФ являются обеспечение и защита основных прав свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

В силу статьи 1 Закона РФ "О безопасности" под безопасностью понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

Установка ограждений территорий образовательных учреждений является одним из комплекса мероприятий, направленных на повышение уровня безопасности в названных учреждениях.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 32 Закона РФ "Об образовании" образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 32 Закона РФ "Об образовании" к компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями в пределах собственных финансовых средств, привлечение для осуществления деятельности, предусмотренной уставом общеобразовательного учреждения, дополнительных источников финансовых и материальных средств.

Согласно акту обследования от 22 мая 2017 г., составленному с участием представителя ответчика территория Муниципального автономного образовательного учреждение лицей «Надежда» по периметру учебных корпусов расположенных по адресу <...> д.д.12, 12А, 12Б имеет частичное ограждение, центральный вход на территорию калиткой (дверью) с запорными устройствами не оборудован, что также подтверждается фотоматериалами.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Муниципальное автономное образовательное учреждение лицей «Надежда» не исполняет обязанность по надлежащему содержанию ограждения по периметру учреждения.

Выполнение этой обязанности направлено на обеспечение безопасности детей и работников учреждения во время образовательного процесса, их защиту от любых посягательств со стороны третьих лиц. Данная мера является одной из профилактических мер, направленной на противодействие террористической деятельности,

Согласно статье 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

С учетом требований разумности и необходимости определения источников финансирования суд определяет срок исполнения решения 1 месяц после вступления решения суда в законную силу

На основании ст. 103 ГПК РФ уплату государственной пошлины суд возлагает на ответчика Муниципальное автономное образовательное учреждение лицей «Надежда» муниципального образования «Холмский городской округ».

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Холмского городского прокурора в защиту неопределенного круга лиц – несовершеннолетних лиц Муниципальному автономному образовательному лицею «Надежда» муниципального образования «Холмский городской округ» о признании бездействия по не обеспечению надлежащего и исправного состояния ограждения по периметру образовательной организации на момент проведения проверки 22.05.2017 года незаконным, возложении требуемой обязанности – удовлетворить.

Признать бездействие Муниципального автономного образовательного учреждения лицей «Надежда» муниципального образования «Холмский городской округ» по не обеспечению надлежащего и исправного состояния ограждения по периметру образовательной организации на момент проведения проверки 22.05.2017 года незаконным.

Обязать Муниципальное автономное образовательное учреждение лицей «Надежда» муниципального образования «Холмский городской округ» восстановить ограждение по периметру учебных корпусов расположенных по адресу <...> д.д.12, 12А, 12Б, а также оборудовать центральный вход на территорию калиткой (дверью) с запорными устройствами в течении 1 месяца после вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с Муниципального автономного образовательного учреждения лицей «Надежда» государственную пошлину доход бюджета муниципального образования «Холмский городской округ» в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд Сахалинской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 7 августа 2017 года.

Судья Л.В.Рудопас