Решение № 2-203/2017 2-203/2017~М-192/2017 М-192/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2-203/2017

дело № 2-203/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Акъяр 26 сентября 2017 г.

Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фатхутдиновой Г.И.,

при секретаре Искужиной З.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи гражданское дело по исковому заявлению Администрации сельского поселения Зилаирский сельсовет муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан к ФИО1, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация СП Зилаирский сельсовет MP Зилаирский район РБ обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО3 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные участки в составе земельного участка, находящегося в долевой собственности, мотивируя тем, что истцом принято постановление от «13» июля 2007 года № 291 «О бесплатной приватизации земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения», в соответствии с которым на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 02:25:000000:101 (до уточнения границ имел кадастровый номер 02:25:000000:0054), общей площадью 889 га, 127 гражданам, в том числе ответчику. По состоянию на «01» июля 2017 г. право собственности на земельные доли в Управление Росреестра по РБ зарегистрировали 71 собственник земельных долей, что дает им право распоряжаться ими и принимать решение о распоряжении земельным участком, находящимся в долевой собственности. На эту же дату 56 граждан, наделенных правом собственности на земельные доли, не зарегистрировали надлежащим образом право собственности на земельные доли в Управлении Росреестра по РБ, что соответственно не дает им право распоряжаться ими и принимать решение о распоряжении земельным участком, находящимся в долевой собственности. Не оформление гражданами прав на земельные доли приводит к возникновению угрозы в сохранении и восстановлении плодородия почвы, так же использование может привести к незащищенности от негативного воздействия от хозяйственной деятельности, что является нарушением статьи 12,13 Земельного кодекса РФ. Положения статьи 12.1 Закона об обороте позволяют поселению, обратиться в суд с требованием об отчуждение в собственность земельных долей, собственники которых не зарегистрировали право собственности на них и соответственно не передали их в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд.

Земельный участок, находящийся в долевой собственности, расположен в границах сельского поселения Зилаирский сельсовет муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан утвержденных Законом Республики Башкортостан от 17 декабря 2004 года № 126-з «О границах, статусе и административных центрах муниципальных образований в Республике Башкортостан». Согласно п.8 ст. 12.1 Законом об обороте полномочия, установленные в отношении признания земельных долей невостребованными земельными долями, возложены на поселение. Поскольку установленный Законом об обороте срок истек, то сельским поселением Зилаирский сельсовет: в соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 Закона об обороте составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей); в соответствии с пунктом 4 статьи 12.1 Закона об обороте, постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 июля 2011 года № 234 «Об определении средств массовой информации для реализации законодательства в области оборота земель сельскохозяйственной назначения» опубликован список невостребованных земельных долей в газете «Зилаирские огни» № 10 от «28» января 2014г. Кроме указанных мероприятий среди сельских жителей проводилась информационно-разъяснительная и консультационная работа по вопросам оформления право удостоверяющих документов на земельные доли в установленный трехмесячный срок возражений от населения и других заинтересованных лиц не поступили. В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1. Закона об обороте, общим собранием участников долевой собственности принято решение по вопросу об утверждении невостребованных земельных долей (протокол от 13.05.2014). Истец просил признать право собственности на земельную долю 1/127, площадью 7 га в составе земельного участка, находящегося в долевой собственности с кадастровым номером 02:25:000000:101, расположенного в границах поселения, гражданина ФИО3 признанный в установленном порядке невостребованным по основаниям, указанным в п.2 ст. 12.1 Законна об обороте.

Определением Зилаирского межрайонного суда РБ от 08 сентября 2017г. по делу в качестве соответчиков по делу привлечены наследники ФИО3 – ФИО1, ФИО2

Представитель администрации СП Зилаирский сельсовет ФИО4 в судебное заседание не явилась, предоставив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие Администрации СП Зилаирский сельсовет, исковые требования поддерживают полностью.

Надлежаще извещенные ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела или о рассмотрении с их участием не заявляли.

Представитель КУС Минземимущества ФИО5 в судебное заседание не явилась, представила суду заявление, в котором просит дело рассмотреть без ее участия.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установлено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу части 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно части 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

По смыслу части 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (часть 5 части 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Как следует из части 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно части 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Частью 8 части статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно статье 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Как следует из ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Разрешая спор, суд правильно сослался на приведенные выше нормы права и пришел к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

Из материалов дела следует, что администрацией муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан принято постановление от «13» июля 2007 года № 291 «О бесплатной приватизации земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения», в соответствии с которым на праве общей долевой собственности граждан был предоставлен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 02:25:000000:101 (до уточнения границ имел кадастровый номер 02:25:000000:0054), общей площадью 889 га, 127.

Согласно приложению в список граждан, имеющим право на бесплатное однократное получение земельной доли под № 57 поименован ФИО3

По состоянию на «01» июля 2017 г. право собственности на земельные доли в Управление Росреестра по РБ зарегистрировали 71 собственников земельных долей, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 28.03.2017 года.

Согласно протокола общего собрания участников по бесплатной приватизации земельных участков от 28.04.2014 утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, и список земельных долей, которые признаны невостребованными, из указанного списка следует, что 56 граждан, наделенных правом собственности на земельные доли, не зарегистрировали надлежащим образом право собственности на земельные доли в Управлении Росреестра по РБ, в частности ФИО3, причитающаяся ему доля земельного участка, составляет площадь 7 га., что следует из приложения №1 к протоколу общего собрания участников по бесплатной приватизации земельных участков от 28.04.2014 СП Зилаирский сельсовет.

Данное решение до настоящего времени никем в установленном порядке не оспорено и недействительным не признано.

28.01.2014 г. в газете «Сельские Огни» был размещен список граждан, чьи земельные доли признаются невостребованными, все претензии принимались в течение 3 месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей, в данном списке поименован ФИО3

Из свидетельства о смерти серии <...> от 28.04.2012г. усматривается, что ФИО3 умер 24.04.2012г.

Согласно свидетельств о праве на наследство по закону 18.12.2012г. наследниками ФИО3 – являются жена ФИО1, дочь –ФИО2,

Определением Зилаирского межрайонного суда РБ от 08 сентября 2017г. по делу в качестве соответчиков по делу привлечены наследники ФИО3 – ФИО1, ФИО2

Согласно справке № 1035от 13.07.2017г. СП Зилаирский сельсовет от 13.07.2017г. в установленный трехмесячный срок возражении от населения и других заинтересованных лиц по данным земельным долям, не поступили.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (пункт 1 статьи 1112 ГК РФ).

Поскольку соответчики ФИО1, ФИО2, как наследники, принявшие наследственное имущество от наследователя ФИО3, то именно соответчикам перешли и наследственные права и обязанности ФИО3, в частности право в установленном законном порядке по оформлению земельной доли площадью 7 га.

Как установлено, судом земельная доля ФИО3 в течение трех и более лет кому либо не передавалась, сведений о совершаемых с данной земельной долей сделках нет, земельная доля в аренду не передавалась, земельная доля не используется по назначению более трех лет подряд, следовательно, является невостребованной.

С учетом изложенного, установив отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны наследников собственника земельной доли ФИО3, суд приходит к выводу о соблюдении истцом предусмотренного ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" порядка признания земельной доли ФИО3 невостребованной и, соответственно, наличии правовых оснований для признания за сельским поселением администрации СП Зилаирский сельсовет МР Зилаирский район Республики Башкортостан права собственности на данную земельную долю.

Таким образом, исковые требования администрации СП Зилаирский сельсовет МР Зилаирский район РБ подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Администрации сельского поселения Зилаирский сельсовет муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан к ФИО1, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать право собственности сельского поселения Зилаирский сельсовет муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан на невостребованную земельную долю в размере 1/127 площадью 7 га в составе земельного участка, находящегося в праве общей долевой собственности с кадастровым номером 02:25:000000:101, расположенного в границах сельского поселения Зилаирский сельский совет МР Зилаирский район РБ, принадлежавшую ФИО3.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан через Зилаирский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Фатхутдинова Г.И.

Мотивированное решение суда составлено 26 сентября 2017г.