Решение № 2А-796/2024 2А-796/2024~М-299/2024 М-299/2024 от 21 марта 2024 г. по делу № 2А-796/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2024 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

Председательствующего судьи Бурыкиной Е.В.,

при секретаре Волковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-796/2024 (УИД 63RS0018-01-2024-000530-85) по административному исковому заявлению ФИО1 к Конкурсной комиссии по отбору кандидатов на должность Главы Новокуйбышевска об обязании Конкурсной комиссии по отбору кандидатов на должность Главы Новокуйбышевска информирования кандидатов о времени его проведения

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением Конкурсной комиссии по отбору кандидатов на должность Главы Новокуйбышевска об обязании Конкурсной комиссии по отбору кандидатов на должность Главы Новокуйбышевска информирования кандидатов о времени его проведения.

В обоснование заявленных требований указал, что 19.01.2024 года Конкурсной комиссией по отбору кандидатов на должность Главы г.о. Новокуйбышевск принят полный пакет документов от кандидата на должность Главы ФИО1 В телефонном звонке от 06.02.2024 ФИО1 сообщено, что конкурс еще не состоялся и его непременно об этом известят. 08.02.2024 в телефонном звонке ФИО1 сообщено, о неопределенном сроке проведения конкурса, в то время как в средствах массовой информации распространена информация о проведенном 05.04.2023 горда конкурсе на должность Главы г.о. Новокуйбышевск, который не состоялся по причине отсутствия кандидатов. Административный истец ФИО1 ссылается на тот факт, что он как кандидат на должность Главы г.о. Новокуйбышевск имеет право обладать достоверной информацией о назначении конкретного времени проведения конкурса на должность Главы г.о. Новокуйбышевск.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать бездействие Конкурсной комиссии по отбору кандидатов на должность Главы г.о. Новокуйбышевск не соответствующими закону и нарушающими права ФИО1, а также обязать ее информировать о времени проведения конкурса.

Определением суда от 05.03.2024 года, отраженным в протоколе судебного заседания, суд привлек к участию в деле в качестве соответчиков Думу г.о. Новокуйбышевска, Губернатора Самарской области ФИО2.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Административный ответчик Дума г.о. Новокуйбышевск в лице представителя по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на административное исковое заявление.

Административные ответчики Конкурсная комиссия по отбору кандидатов на должность Главы Новокуйбышевска, Губернатор Самарской области ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени его проведения.

По письменному ходатайству прокуратура г.Новокуйбышевска исключена из числа лиц, участвующих в деле.

На основании ч.6 ст.226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы административного дела, оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также их совокупности, суд считает, что требования, заявленные в административном исковом заявлении, не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1-2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3-4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 19.01.2024 года Конкурсной комиссией по отбору кандидатов на должность Главы г.о. Новокуйбышевск принят полный пакет документов от кандидата на должность Главы ФИО1.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы городского округа Новокуйбышевск Самарской области утвержден Решением Думы городского округа Новокуйбышевск от 16.06.2016 года № 226 «Об утверждении Положения о проведении конкурса по отбору кандидатур на должность Главы городского округа Новокуйбышевск Самарской области» (опубликовано газета «Вестник» от 23.06.2016 года № 47), учетом изменений внесенных Решением Думы городского округа Новокуйбышевск 22.09.2016 года №242 «О внесении изменений в Решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 16.06.2016 года № 226 «Об утверждении Положения о проведении конкурса по отбору кандидатур на должность Главы городского округа Новокуйбышевск Самарской области» (опубликовано в газете «Вестник» от 24.09.2016 №72) (далее по тексту - Положение).

В соответствии с п. 2.1 Положения при формировании конкурсной комиссии половина членов комиссии назначается Думой городского округа, а другая половина - Губернатором Самарской области. Члены конкурсной комиссии от Думы городского округа Новокуйбышевск определены в п.9 Решения Думы городского округа Новокуйбышевск от 28.12.2023 года №482 «Об объявлении повторного конкурса по отбору кандидатур на должность Главы городского округа Новокуйбышевск Самарской области» (опубликовано в газете «Вестник» от 29.12.2023 №103). Члены конкурсной комиссии от Губернатора Самарской области определены распоряжением Губернатора Самарской области от 24.09.2020 №312-р (с изм. от 23.08.2021 г. №302-р, от 13.02.2024 г. №75-р).

В соответствии с п.1.5 Положения конкурсная комиссия формируется на срок проведения конкурса. Полномочия конкурсной комиссии, утвержденной для проведения повторного конкурса по отбору кандидатур на должность Главы городского округа Новокуйбышевск Самарской области в соответствии с Решением Думы городского округа Новокуйбышевск от 28.12.2023 года №482, завершены.

В соответствии с пунктом 3.8 Положения, п. 4.4. Решения Думы городского округа Новокуйбышевск от 28.12.2023 года №482 «Об объявлении повторного конкурса по отбору кандидатур на должность Главы городского округа Новокуйбышевск Самарской области» днем проведения конкурса является итоговое заседание конкурсной комиссии. О дне и времени итогового заседания конкурсной комиссии конкурсанты уведомляются не позднее, чем за 2 (два) дня до его проведения.

Судом установлено, что ФИО1 уведомлен об итоговом заседании конкурсной комиссии по адресу эл. почты <...>. указанном ФИО1 в заявлении об участии в конкурсе, что подтверждается собственноручной подписью административного истца ФИО1 в уведомлении от 12.02.2024 года исх. <№>.

Таким образом, 12.02.2024 года Конкурсной комиссией ФИО1 уведомлен о проведении конкурса на должность Главы Новокуйбышевска, доказательств иного административным истцом не представлено, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 46, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Конкурсной комиссии по отбору кандидатов на должность Главы Новокуйбышевска, Думе г.о. Новокуйбышевска, Губернатору Самарской области ФИО2 об обязании Конкурсной комиссии по отбору кандидатов на должность Главы Новокуйбышевска информирования кандидатов о времени его проведения. Оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд.

В окончательной форме решение изготовлено 05.04.2024 г.

Судья /подпись/ Е.В. Бурыкина