Решение № 2А-666/2019 2А-666/2019~М-673/2019 М-673/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 2А-666/2019

56RS0006-01-2019-000833-04

№ 2а-666/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2019 года с.Беляевка

Беляевский районный суд Оренбургской области

в составе: председательствующего судьи Занездровой К.В.

при секретаре Лотоцкой Т.В.,

с участием: старшего помощника прокурора Беляевского района Кулешовой К.А.,

представителя административного истца - УМВД России по Оренбургской области ФИО1

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел России по Оренбургской области к Погуляю Н.Н. о помещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссиии, в Центр временного содержания иностранных граждан,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Министерства внутренних дел России по Оренбургской области (далее-УМВД России по Оренбургской области) обратился в суд с вышеуказанным административным иском к Погуляю Н.Н. (далее - административный ответчик), указав, что приговором Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. он осужден к <данные изъяты> годам лишения свободы. Распоряжением Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ. №-рн в отношении него принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ. УМВД России по Оренбургской области вынесено решение о реадмиссии административного ответчика. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 подлежит освобождению из ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по Оренбургской области по окончанию срока отбытия наказания.

Как указывается в административном исковом заявлении, для исполнения решения о реадмиссии УМВД России по Оренбургской области необходимо согласовать дату, место передачи ФИО2 через ГУВМ МВД России с МВД Республики <данные изъяты>, а также приобрести для него проездные билеты.

В связи с изложенным, УМВД России по Оренбургской области просит: вынести решение о временном помещении в Центр временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <адрес> гражданина республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего реадмиссии, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель УМВД России по Оренбургской области по доверенности ФИО1 административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить, пояснив, что распоряжение Министерства Юстиции РФ о нежелательности пребывания (проживания) административного ответчика в Российской Федерации и решение о реадмиссии не отменялись и не изменялись. На запросы в ГУВМ МВД России о реадмиссии ФИО2 получены ответы о подготовке Республикой ДД.ММ.ГГГГ свидетельства о возвращении на Родину. До настоящего времени указанный документ не получен.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против помещения в Центр временного содержания иностранных граждан.

Выслушав стороны, заслушав прокурора, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения административного искового заявления, исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 4 ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)".

Пунктом 11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее- Федеральный закон N 115-ФЗ) предусмотрено, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 ст.31 Федерального закона N 115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно пункту 9 ст.31 Федерального закона N 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В силу ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Статьей 10 Федерального закона N 115-ФЗ определено, что документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства.

В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами настоящего дела, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл в Российскую Федерацию в ДД.ММ.ГГГГ году, удостоверение личности гражданина Республики <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ закончилось ДД.ММ.ГГГГ году, гражданином РФ он не является.

Приговором Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. административный ответчик осужден к <данные изъяты> годам лишения свободы.

Распоряжением Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №-рн в отношении административного ответчика принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ. УМВД России по Оренбургской области вынесено решение о возбуждении процедуры реадмиссии в отношении административного ответчика.

Вышеуказанные распорядительные акты Минюста России, УМВД России по Оренбургской области не отменены и не изменены, не обжаловались.

ДД.ММ.ГГГГ. административный ответчик освобожден из ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по Оренбургской области по отбытию наказания.

Решением начальника Миграционного пункта Отделения МВД России по Беляевскому району от ДД.ММ.ГГГГ. для исполнения решения о реадмиссии, ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <адрес> ( далее Центр) на срок до 15.00 часов ДД.ММ.ГГГГ., определением суда данный срок продлен на период рассмотрения административного дела до 15.00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что необходимость в исполнении решения о реадмиссии административного ответчика, установленная вышеуказанным решением, не изменилась и не отпала.

Согласно ч.1 ст.269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

С учетом приведенных правовых норм, а также представленных доказательств по настоящему административному делу, принимая во внимание, что в отношении административного ответчика федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции принято решение реадмиссии, а материалами дела подтверждается необходимость обеспечения исполнения данного решения, суд считает необходимым поместить ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан.

При обсуждении вопроса о сроке нахождения ФИО2 в Центре, суд исходит из того, что вопрос о реадмиссии в отношении гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., рассмотрен, дано согласие на его реадмиссию, до настоящего времени свидетельство о возвращении административного ответчика в республику <данные изъяты> не получено, административный ответчик не является гражданином РФ, а для получения необходимых документов и согласований о порядке проведения процедуры реадмиссии требуется определенное время, с учетом сложившихся обстоятельств, суд считает возможным поместить административного ответчика в Центр до ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, административное исковое заявление УФМС России по Оренбургской области обосновано и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями Федерального закона от 15 августа 1996 года N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст. 269 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> удовлетворить.

Поместить гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнение решения суда возложить на Управление Министерства внутренних дел России по Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Беляевский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья К.В. Занездрова