Решение № 12-2/2024 12-22/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 12-2/2024

Дело № 12-2/2024

75RS0006-01-2023-000723-20


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

с. Акша 18 января 2024 года

Судья Акшинского районного суда Забайкальского края Ленхобоев Ц.Г., рассмотрев протест прокурора Акшинского района Федорчука К.А. на постановление административной комиссии Акшинского муниципального округа от 08 декабря 2023 года № 2499/765 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18(13) Закона Забайкальского края «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Акшинского муниципального округа от 08 декабря 2023 года № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18(13) Закона Забайкальского края «Об административных правонарушениях», и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В протесте прокурор Акшинского района Федорчук К.А. просит отменить постановление, производство по делу прекратить. В обосновании указывает, что в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения. Согласно материалов дела 25 сентября 2023 года собака по кличке «Тузик», принадлежащая ФИО1, укусила за правую голень ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на участке местности по <адрес> забайкальского края. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности истек 25.11.2023 года. Статьей 18 (13) Закона Забайкальского края «Об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за нарушение дополнительных требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, на территории Забайкальского края. При этом часть 1 указанной статьи предусмотрена ответственность за первичное нарушение дополнительных требованийк содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, на территории Забайкальского края, установленных Правительством Забайкальского края, если данное нарушение не образует состав административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а частью 2 за повторное совершение указанного правонарушения. В нарушение п.п.5 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении не указана часть ст. 18 (13) Закона Забайкальского края «Об административных правонарушениях», по которой ФИО1 привлекается к административной ответственности. Кроме того, ни в протоколе, ни в постановлении не указано, какие именно требования к выгулу домашних животных нарушены ФИО1, нет ссылки на нормативные акты Правительства Забайкальского края, нарушенные лицом, привлеченным к административной ответственности.

Помощник прокурора Акшинского района Хренников В.Д., лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 доводы протеста поддержали.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 ст. 18(13) Закона Забайкальского края «Об административных правонарушениях» нарушение дополнительных требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, на территории Забайкальского края, установленных Правительством Забайкальского края, если данное нарушение не образует состав административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Частью 2 ст. 18(13) Закона Забайкальского края «Об административных правонарушениях» повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 25 сентября 2023 года собака по кличке «Тузик», принадлежащая ФИО1, укусила за правую голень ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на участке местности по <адрес>.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Часть 1 ст.2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу, мотивированное решение по делу.

Вместе с тем, в постановлении административного органа не указана часть статьи 18 (13) Закона Забайкальского края «Об административных правонарушениях», не указано, какие именно требования к выгулу домашних животных нарушены ФИО1, нет ссылки на нормативные акты Правительства Забайкальского края, нарушенные лицом, привлеченным к административной ответственности.

Кроме того, срок давности привлечения к административной ответственности истек 25 ноября 2023 года.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения.

ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения 25 сентября 2023 года.

Таким образом, как на момент составления протокола об административном правонарушении (06 декабря 2023 года), так и на момент рассмотрения и вынесения постановления по делу об административном правонарушении (08 декабря 2023 года) срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек.

Согласно п. 6 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Акшинского муниципального округа от 08 декабря 2023 года №2499/765 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18(13) Закона Забайкальского края «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением сроков давности привлеченияк административной ответственности

С учетом изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Акшинского муниципального округа от 08 декабря 2023 года №2499/765 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18(13) Закона Забайкальского края «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Протест прокурора Акшинского района удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня получения копии данного решения.

Судья Ц.Г. Ленхобоев