Решение № 2А-118/2020 2А-118/2020~М-66/2020 М-66/2020 от 11 января 2020 г. по делу № 2А-118/2020

Дело № 2а-118/2020

УИД: 22RS0012-01-2020-000092-59


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Славгород

03 марта 2020 года Славгородский городской суд Алтайского края в составе:председательствующего судьи Нелиной Е.Н.,

при секретаре Давлетовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП г. Славгорода, Бурлинского, Немецкого национального районов УФССП России по Алтайскому краю А.В.В. и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП г. Славгорода, Бурлинского, Немецкого национального районов УФССП России по Алтайскому краю А.В.В. и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава и возложении обязанности.

В обоснование своих требований указало, что 28 ноября 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП г. Славгорода, Бурлинского, Немецкого национального районов УФССП России по Алтайскому краю А.В.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 61090/19/22064-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Указанная информация была получена административным ответчиком 27 января 2020 года из электронного сервиса «банк исполнительных производств».

Вместе с тем, как указал административный истец, на момент обращения с иском, исполнительный документ в его адрес возвращен не был, поскольку судебным приставом действия по его возврату и направлению постановления об окончании исполнительного производства не совершались.

Указанное бездействие лишает взыскателя самостоятельно принять меры принудительного исполнения, путем направления исполнительного документа в банк или иную кредитную организацию.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд:

-признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП г.Славгорода, Бурлинского, Немецкого национального районов УФССП России по Алтайскому краю А.В.В., выраженное в несоблюдении ч. 6 ст. 47 закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № 61090/19/22064-ИП с оригиналом исполнительного документа № 2-1342/2017 взыскателю после его вынесения;

-в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП г. Славгорода, Бурлинского и Немецкого национального районов УФССП России по Алтайскому краю А.В.В. направить в адрес ООО «АФК» оригинал исполнительного документа № 2-1342/2017 от 08.11.2017г., выданного Судебным участком Немецкого национального района Алтайского края с копией постановления об окончании исполнительного производства № 61090/19/22064-ИП;

-в случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя (ввиду его утраты), обязать Управление ФССП Росси по Алтайскому краю организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 г. № 455.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, о времени и месте проведения судебного заседания, просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 5).

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Славгородского ОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю А.В.В. исковые требования не признал, указав, что все действия по возврате документов взыскателю им совершены.

В представленном письменном отзыве судебный пристав-исполнитель Славгородского ОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю А.В.В. ссылается на отсутствие доказательств незаконности его действий, а также нарушений прав и свобод административного истца. В связи с отсутствием марочной продукции оригинал исполнительного документа и копия постановления об окончании исполнительного производства № 61090/19/22064-ИП были направлены в адрес административного истца 19 февраля 2020 года.

В судебное заседание представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю не явился, извещен надлежащим образом, о времени и месте проведения судебного заседания, в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

В судебное заседание заинтересованное лицо З.Д.Е. не явился, извещен надлежащим образом, о времени и месте проведения судебного заседания, в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, разрешая дело, оценив указанные доказательства, как в отдельности, так и в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно пункта 1, 4 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 Кодекса административного судопроизводства РФ предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями…, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Установлено, что 02 октября 2019 года, на основании судебного приказа № 2-1342/2017, выданного 08 ноября 2017 года и.о. мирового судьи судебного участка Немецкого национального района Алтайского края, судебным приставом-исполнителем А.В.В. возбуждено исполнительное производство № 61090/19/22064-ИП о взыскании задолженности с З.Д.Е. в размере 100836,26 рублей в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» (л.д. 30-31).

Постановлением судебного пристава-исполнителя А.В.В. от 28 ноября 2019 года исполнительное производство № 61090/19/22064-ИП окончено в связи с невозможностью установить место нахождения должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств или иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или хранении в кредитных организациях (л.д. 33).

Как следует из материалов исполнительного производства, оригинал исполнительного документа № 2-1342/2017 от 08 ноября 2017 года, выданного судебным участком Немецкого национального района Алтайского края с копией постановления об окончании исполнительного производства № 61090/19/22064-ИП был направлен в адрес взыскателя 19 февраля 2020 года, что подтверждается почтовой квитанцией (л.д. 22), списком внутренних почтовых отправлений № 23001 (л.д. 23).

Вышеуказанные документы, как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 65882044202179, получены административным истцом 27 февраля 2020 года (л.д. 47).

В соответствии с ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

При таких обстоятельствах, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП г. Славгорода, Бурлинского, Немецкого национального районов УФССП России по Алтайскому краю А.В.В. несвоевременно направлено административному истцу копия постановления от 28 ноября 2019 года об окончании исполнительного производства № 61090/19/22064-ИП.

В соответствии с п. 3 и 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества, а также если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона (ч. 4 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии с ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.

В силу ч.5 ст.46 Закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Постановление об окончании исполнительного производство принято 28.11.2019, следовательно, взыскатель вправе повторно предъявить исполнительный документ не ранее 29 января 2020 и 29 мая 2020.

Таким образом, поскольку судом установлено, что оригинал исполнительного документа № 2-1342/2017 от 08 ноября 2017 года, выданного судебным участком Немецкого национального района Алтайского края с копией постановления об окончании исполнительного производства № 61090/19/22064-ИП, на момент рассмотрения настоящего спора, возвращены взыскателю, а также учитывая, что сроки предъявления исполнительного документа к повторному исполнению не истекли, административный истец не лишен возможности реализовать принадлежащие ему права взыскателя по исполнительному производству, права административного истца не нарушены.

Судом не установлено наличие иных обстоятельств, нарушающих права, свободы или законные интересы административного истца, действиями или бездействиями административных ответчиков.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска ООО «Агентство Финансового Контроля» не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 218, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП г.Славгорода, Бурлинского, Немецкого национального районов УФССП России по Алтайскому краю А.В.В. и Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконными бездействия судебного пристава -исполнителя ОСП г. Славгорода, Бурлинского и Немецкого национального районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО1, выраженное в несоблюдении установленного ч. 6 ст. 47 закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № 61090/19/22064-ИП с оригиналом исполнительного документа № 2-1342/2017 взыскателю после его вынесения, возложении обязанности в целях восстановления нарушенных прав административного истца, на судебного пристава-исполнителя ОСП г. Славгорода, Бурлинского и Немецкого национального районов УФССП России по Алтайскому краю А.В.В. направить в адрес ООО «АФК» оригинала исполнительного документа № 2-1342/2017 от 08.11.2017 г., выданного судебным участком Немецкого национального района Алтайского края с копией постановления об окончании исполнительного производства № 61090/19/22064-ИП, возложении обязанности на Управление ФССП Росси по Алтайскому краю, в случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя (ввиду его утраты), организовать работу по его восстановлению в соответствии с приказом ФССП РФ от 28.09.2015 г. № 455, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Дата составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Е.Н. Нелина