Решение № 2-4726/2017 2-991/2018 2-991/2018 (2-4726/2017;) ~ М-4257/2017 М-4257/2017 от 27 мая 2018 г. по делу № 2-4726/2017

Дело № 2-991/18

Поступило 11.12.2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2018 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего Семенихиной О.Г.

При секретаре Митрофановой К.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование – для садоводства. В обоснование своего требования указала, что она является членом СНТ «Зеленая поляна», владеет и пользуется земельным участком №... в соответствии с его целевым назначением. Данный земельный участок располагается на территории СНТ «Зеленая поляна».

Земельный участок, из которого был образован испрашиваемый земельный участок, СНТ «Зеленая поляна» был предоставлен до ....

Истец обращалась в Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области с заявлением о предоставлении земельного участка №... в собственность бесплатно, на что был получен отказ, в связи с чем, она обратилась в суд с требованием о признании права собственности на земельный участок.

В судебное заседание истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, не явилась, направила представителя. Представитель истца ФИО2 доводы, изложенные в иске, и заявленные истцом исковые требования, поддержала, настаивала на удовлетворении иска. Суду дополнительно пояснила, что испрашиваемый земельный участок сформирован, однако, не поставлен на кадастровый учет, поскольку у истца отсутствуют документы, подтверждающие право собственности на земельный участок. Спор по смежным границам участка отсутствует. СНТ было образовано не позднее ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок был изъят и выделен для организации СНТ до введения в действие Земельного кодекса РФ, при этом согласно генеральному плану СНТ «Зеленая поляна» и заключению кадастрового инженера испрашиваемый земельный участок №... входит в состав территории СНТ, а истец является членом СНТ «Зеленая поляна» и владеет земельным участком на законном основании, в связи с чем исковые требования о признании права собственности истца на земельный участок просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области – ФИО3, действующий на основании доверенности, возражал относительно заявленного требования, указав, что истцом не представлено доказательств наличия каких – либо вещных прав СНТ «Зеленая поляна» на исходный земельный участок, из которого предусмотрено образование спорного земельного участка. Земельный участок не сформирован, на кадастровый учет не поставлен, в связи с чем не может являться объектом гражданских прав. Образуемый земельный участок относится к разным территориальным зонам в нарушение п.7 ст. 11.9 ЗК РФ.

В судебное заседание третьи лица СНТ «Зеленая поляна», ЗАО «Мичуринец», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, представителей не направили.

Выслушав участников процесса, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на момент рассмотрения настоящего спора предусмотрены пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в соответствии с которым до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

-земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

-по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, действующее с ДД.ММ.ГГГГ законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

При этом, вышеуказанная норма закона не ставит передачу членам садоводческих товариществ земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (на праве аренды или на праве постоянного (бессрочного) пользования), т.е. не обусловливают возможность приобретения права собственности на земельный участок членом садоводческого некоммерческого объединения видом права, на каком указанное объединение владеет земельным участком, включающим в себя земельный участок члена объединения.

Истец ФИО1, обращаясь с заявленными требованиями, ссылается на то, что обращалась в Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области с заявлением о предоставлении в собственность занимаемого ею в СНТ «Зеленая поляна» земельного участка №... с приложенными документами.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком Департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области ФИО1 было отказано в предоставлении земельного участка со ссылкой на то, что испрашиваемый земельный участок расположен за границами земельного участка, предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование для СТ «Зеленая поляна». Испрашиваемый земельный участок пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №..., а также границы земельного участка с кадастровым номером №... а кроме того, расположен в зоне садоводства и дачного хозяйства (СХ-1) и на сельскохозяйственных угодьях. Заключение правления СТ «Зеленая поляна» не может являться документом, свидетельствующим о распределении участка истцу, ввиду того, что положения Закона № 66-ФЗ не допускают распределение земельных участков правлением объединения.

Судом из материалов дела установлено следующее:

На основании решений администрации Новосибирского района от ДД.ММ.ГГГГ №... «в», от ДД.ММ.ГГГГ №..., от ДД.ММ.ГГГГ №... институту «Сибниипроектцемент» выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №..., согласно которому институту «Сибниипроектцемент» для СТ «Зеленая поляна» предоставлено ... га земель в бессрочное (постоянное) пользование.

Из заключения кадастрового инженера ООО фирмы «Земельно-строительная» ФИО4 и инженера- геодезиста ФИО5, согласующимся с иными материалами дела, следует, что по результатам выполненных работ и сопоставления схемы расположения земельного участка с генеральным планом СНТ «Зеленая поляна» можно сделать вывод, что земельный участок №... по <адрес> «Е» СНТ «Зеленая поляна» полностью находится в границах общества, в связи с чем, доводы представителя ответчика об обратном подлежат отклонению.

Земельный участок №... образуется путем раздела исходного земельного участка с кадастровым номером №....

Аналогичные сведения в части расположения испрашиваемого истцом земельного участка в границах отведенных СНТ «Зеленая поляна» содержит и схема расположения земельных участков, являющаяся составной частью межевого плана, выполненного кадастровым инженером ФИО4

Следовательно, спорный земельный участок является частью участка, предоставленного под организацию садового товарищества «Зеленая поляна» до ДД.ММ.ГГГГ. При этом вид права, на котором земельный участок был предоставлен для ведения садоводства, юридически значимым обстоятельством не является.

Земельный участок у СНТ «Зеленая поляна» изъят не был.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

К исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится прием в члены такого объединения и исключение из его членов; распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (п.п.2, 18 п.1 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ).

ФИО1 является членом СНТ «Зеленая поляна» и ей предоставлен земельный участок №..., что подтверждается выпиской из протокола общего собрания СНТ от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, решение о принятии ФИО1 в члены СНТ и выделении ей искомого земельного участка принято уполномоченным органом – общим собранием СНТ.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что ФИО1 владеет земельным участком №... общей площадью ... кв.м.

Таким образом факт предоставления спорного земельного участка СНТ «Зеленая поляна» и факт передачи его истцу объективно подтверждается имеющимися в деле письменными доказательствами.

Участок не поставлен на кадастровый учет. Вместе с тем, из пояснений представителя истца следует, что истец лишена возможности поставить земельный участок на кадастровый учет в связи с отсутствием регистрации ее права на земельный участок.

Судом установлено, что спорный земельный участок, на который истец просит признать право собственности, на государственный кадастровый учет действительно не поставлен, вместе с тем, границы данного земельного участка установлены, участок сформирован и имеет уникальные характеристики, в связи с чем возможно определить спорный земельный участок на местности и идентифицировать его. Отсутствие постановки участка на кадастровый учет не является препятствием для удовлетворения исковых требований.

Спорный земельный участок входит в границы СНТ «Зеленая поляна»; обременений и споров по границам участка не имеется, о чем свидетельствуют подписи правообладателей смежных земельных участков в акте согласования местоположения границ земельного участка с номером №...

Каких-либо претензий к ФИО1 по поводу ее владения и пользования спорным земельным участком не имеется. Лиц, которые бы оспаривали право истца на указанный участок, либо иным образом претендовали на него, судом не установлено; сведения о зарегистрированных правах и обременениях на спорный земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, о чем свидетельствует уведомление филиала ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по НСО от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 является членом СНТ «Зеленая поляна», непрерывно и открыто пользуется закрепленным за нею земельным участком, не изъятым из оборота, расположенным в границах указанного садоводческого товарищества, которое было создано не позднее ДД.ММ.ГГГГ года, и которому земельный участок предоставлен в установленном законом порядке до ДД.ММ.ГГГГ года.

Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что в спорных правоотношениях присутствует совокупность юридических фактов, требуемых для решения вопроса о передаче земельного участка члену садоводческого товарищества бесплатно.

Вопреки позиции представителя ответчика, материалы дела сведений о том, что образуемый земельный участок относится к разным территориальным зонам, не содержат, напротив из межевого плана следует, что испрашиваемый земельный участок имеет вид разрешенного использования- для садоводства.

О наличии иных оснований для отказа в предоставлении земельного участка ФИО1 ответчиком не указывалось, судом такие основания не установлены. В соответствии с избранным истцом способом защиты права, суд признает подлежащими удовлетворению требования о признании за истцом права собственности на спорный земельный участок.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование – для садоводства.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд в течение месяца с даты изготовления судом мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20.06.2018.

Председательствующий /подпись/ О.Г.Семенихина