Постановление № 5-255/2020 от 20 февраля 2020 г. по делу № 5-255/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Рыбинск 21 февраля 2020 года

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Алябьева С.В.,

с участием ФИО5,

должностного лица, составившего протокол, - ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО3 Аднана, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты> Республики, русским языком владеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

20.02.2020 года в 18.45 минут сотрудниками уголовного розыска и ОЭБиПК МУ МВД России в ОВМ МУ МВД России «Рыбинское» был доставлен гр. <данные изъяты> ФИО4 Аднан, ДД.ММ.ГГГГ г. р. В ходе проверки документов у гражданина ФИО3 Аднана следует, что он прибыл в Российскую Федерацию с целью получения убежища 10.05.2016 из <данные изъяты> Республики. 11.05.2016 был документирован в УФМС России по <данные изъяты> области свидетельством о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации № сроком действия до 11.05.2017. В период с 20.05.2016 до 25.07.2016 был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>. В период с 15.12.2017 до 11.05.2018 был поставлен на миграционный учёт по адресу: <адрес>. 21.04.2018 гр. ФИО3 Аднаном был заключен брак с гр. РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. р. в филиале по городу <данные изъяты> ЗАГС (а/з №). С 11.05.2018 проживал в г. <данные изъяты> без постановки на миграционный учет. С середины января 2020 по настоящее время пребывает в г. Рыбинске Ярославской области без постановки на миграционный учет. В период с 11.05.2018 гражданин <данные изъяты> ФИО4 Аднан постановки на миграционный учет на территории Российской Федерации (в том числе на территории <данные изъяты> области) не имеет. По вопросу продления временного убежища на территории РФ гр. <данные изъяты> ФИО4 Аднан, а также с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в РФ и вида на жительство, в компетентные органы не обращался.

Срок временного пребывания гражданина гр. <данные изъяты> ФИО4 Аднан, прибывшего на территорию РФ, истек 11.05.2018. Однако, по окончании срока временного пребывания гражданин гр. <данные изъяты> ФИО4 Аднан с территории РФ не выехал и до настоящего времени пребывает на территории РФ, а именно на территории Ярославской области с нарушением режима пребывания.

Таким образом, гр. <данные изъяты> ФИО4 Аднан, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, установленных с ч. 2 ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г., а именно в период с 11.05.2018 по настоящее время уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального Закона №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 18.07.1996 г. гр. гр. <данные изъяты> ФИО4 Аднан, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является незаконно находящимся в РФ иностранным гражданином, не имеющим документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Указанными действиями ФИО5 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания и в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО5 с протоколом об административном правонарушении ознакомлен, с изложенными в нем обстоятельствами согласен.

При рассмотрении дела в суде ФИО5 свою вину признал в полном объеме.

Вина ФИО5 подтверждается также протоколом об административном правонарушении, сведениями о его временной регистрации, справкой о приеме ходатайства о признании беженцем на территории РФ, свидетельством о предоставлении временного убежища, свидетельством о заключении брака.

При назначении наказания суд учитывает личность виновного, обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, тот факт, что ФИО5 ранее к ответственности за нарушение правил миграционного законодательства он не привлекался, находится в браке с гражданкой РФ, в настоящее время имеет возможность оформить разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации, а также мнение должностного лица, составившего протокол, о возможности не применять к ФИО5 дополнительное наказание.

Обсуждая вопрос о назначении ФИО5 наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, суд считает необходимым учесть следующее.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом приведенных выше сведений о личности ФИО5 и обстоятельств настоящего дела, а так же принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года N 1-П и от 14 февраля 2013 года N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд приходит к выводу, что административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не может быть назначено ФИО5, поскольку назначение такого наказания противоречило бы требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным не назначать ФИО5 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 Адиана признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет № <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья