Решение № 2А-159/2021 2А-159/2021~М-89/2021 М-89/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2А-159/2021

Дело № 2а – 159/2021

УИД 27RS0010-01-2021-000141-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02.03.2021 пос. Солнечный

Солнечный районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Вовченко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Зайнутдиновой Ю.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» (ООО «АФК») к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Солнечному району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Солнечному району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании бездействия должностного лица и возложении обязанности по устранению нарушений прав и законных интересов административного истца,

установил:

ООО «АФК» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что 15.12.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Солнечному району УФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1 в соответствии с п.3 ч.1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 25930/20/27010-ИП от 11.06.2020 и возвращении исполнительного документа № 2-5099/12 от 17.09.2020, выданного судебным участком № 2 города областного значения Бор Нижегородской области о взыскании задолженности в размере 84 680,18 рублей с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «АФК».

Копия указанного постановления с исполнительным документом получена взыскателем ООО «АФК» 25.01.2021, тем самым в соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФ срок для обращения с административным исковым заявлением в суд не истек.

С указанными в постановлении от 15.12.2020 действиями судебного пристава-исполнителя ООО «АФК» несогласно, поскольку они нарушают законные интересы взыскателя и требования Федерального закона «Об исполнительном производстве», что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу судебного акта.

Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода.

Жалоба в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу по тому же предмету, указанном в настоящем административном исковом заявлении, не подавалась.

ООО «АФК» просило суд:

-признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Солнечному району УФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения исполнительного производства № 25930/20/27010-ИП, предусмотренных ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»,

-в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать начальника ОСП по Солнечному району УФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области запросить у взыскателя исполнительный документ и отменить постановление об окончании исполнительного производства № 25930/20/27010-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактические исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-5099/12 от 17.09.2012.

Представитель административного истца ООО «АФК» ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело без его участия.

Начальник отделения – старший судебный пристав отделения судебных приставов по Солнечному району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО5, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, уведомленные надлежащим образом в судебное заседание не явились, об отложении не ходатайствовали.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Солнечному району ФИО1, в судебном заседании административные исковые требования не признала, пояснила, что административным истцом пропущен срок, установленный ч.3 ст. 219 КАС РФ, для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, поскольку постановление об окончании исполнительного производства от 15.12.2020 получено взыскателем 29.12.2020, что подтверждается материалами исполнительного производства. Доказательств, свидетельствующих об уважительных причинах пропуска срока, административным истцом не представлено. Просила отказать в удовлетворении административного иска, в связи с пропуском срока для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 3 статьи 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с частями 7 и 8 статьи 219 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что административное исковое заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ).

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

В силу п.2 ч.9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет соблюдены ли сроки обращения в суд.

В судебном заседании установлено, что 11.06.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Солнечному району возбуждено исполнительное производство № 25930/20/27010-ИП в отношении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, на основании судебного приказа № 2-5099/12 от 03.10.2021, выданного судебным участком № 2 Борского судебного района Нижегородской области о взыскании в пользу ООО «АФК» задолженности по кредитным платежам и судебным расходам в сумме 84 680,18 рублей.

29.03.2014 ФИО7 заключила брак к ФИО8, после заключения брака ей присвоена фамилия Кирсанова (запись акта о регистрации заключения брака, представленная в материалах исполнительного производства).

15.12.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Солнечному району УФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 25930/20/27010-ИП в отношении должника ФИО3 на основании п.3 ч.1 ст. 46 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" – невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Постановление от 15.12.2020 об окончании исполнительного производства с возвращением исполнительного документа направлены в адрес взыскателя ООО «АФК» 22.12.2020 и получены адресатом 29.12.2020, что подтверждается реестром и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 68271154482217.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 92 КАС РФ процессуальный срок определяется датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом. В последнем случае процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода. В сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни, за исключением сроков совершения судом, лицами, участвующими в деле, и другими участниками судебного процесса процессуальных действий по административным делам, предусмотренным частью 2 статьи 213, главами 24, 28, 30, 31, 31.1 настоящего Кодекса.

Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Таким образом, принимая во внимание, что заявитель получил копию постановления об окончании исполнительного производства 29.12.2020, последний день срока обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением – 21.01.2021.

Согласно штемпелю на почтовом конверте настоящее административное исковое заявление направлено административным истцом в суд 02.02.2021, то есть срок обращения в суд с административным иском, установленный ч.3 ст. 219 КАС РФ, пропущен.

Доводы административного истца о том, что постановление об окончании исполнительного производства с исполнительным документом получены им 25.01.2021, опровергаются приведенными выше доказательствами.

Представленный ООО «АФК» акт от 25.01.2021 о вскрытии конверта с почтовой корреспонденцией, полученной из ОСП по Солнечному району, суд не принимает в качестве доказательства, свидетельствующего об уважительной причине пропуска указанного выше процессуального срока, поскольку постановление об окончании исполнительного производства административным истцом получено 29.12.2020, следовательно, с указанного дня ООО «АФК» стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов.

При установленных фактических и правовых обстоятельствах суд приходит к выводу, что административным истцом срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением пропущен без уважительной причины, что является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Солнечному району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Солнечному району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании бездействия должностного лица незаконным и возложении обязанности по устранению нарушений прав и законных интересов административного истца отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд, через Солнечный районный суд Хабаровского края, в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Е.В. Вовченко