Постановление № 5-1-77/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 5-1-77/2020

Дело № 5-1-77/2020

УИД 73RS0012-01-2020-000521-19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 июля 2020 год г. Димитровград

Ульяновская область

пр. Димитрова, 39а

Судья Мелекесского районного суда Ульяновской области Гуляев С.А., рассмотрев в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженки г. *** гражданки РФ, работающей заведующей аптекой ООО «ЮНОНА» зарегистрированной и проживающего по адресу: ***, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 невыполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации при следующих обстоятельствах.

Так, **.**.**** в *** минут ФИО1 находясь в ***, на рабочем месте в аптеке ООО «ЮНОНА» обслуживала покупателя без средства индивидуальной защиты органов дыхания – гигиенической маски, тем самым не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности, на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно нарушила пп. 10.1 п. 10 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 года № 19 (в редакции от 06.07.2020 года) «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности», тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В отношении ФИО1 консультантом департамента по взаимодействию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам общественной безопасности управления по вопросам общественной безопасности администрации Губернатора Ульяновской области ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, который для рассмотрения по существу поступил в Мелекесский районный суд Ульяновской области.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом, в телефонном сообщении просила рассмотреть дело в её отсутствие, вину в совершенном правонарушении признает.

В силу требований ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно п. «м» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 01.04.2020 года), органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных

Указом Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 года № 19 в связи с угрозой распространения в Ульяновской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 41 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» постановлено ввести на территории Ульяновской области режим повышенной готовности.

В силу пп. 10.1 п. 10 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 года №19 «О режиме повышенной готовности» (в редакции Указа от 06.07.2020 года № 112) работодателям (организациям, индивидуальным предпринимателям), деятельность которых не ограничена настоящим указом обеспечить соблюдение методических рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19), изданных Министерством здравоохранения Российской Федерации, Роспотребнадзором, а также Стандарта безопасности организации (индивидуального предпринимателя), в том числе санитарно-гигиенической безопасности, в целях противодействия распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (приложение N 4 к настоящему указу). Удостоверить соблюдение указанных в настоящем подпункте рекомендаций и иных санитарно-эпидемиологических требований подачей декларации о соблюдении правил деятельности организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих деятельность в период действия режима повышенной готовности на территории Ульяновской области.

Согласно пп. 2.2.2 п. 2.2 Стандарта безопасности организации (индивидуального предпринимателя), в том числе санитарно-гигиенической безопасности, в целях противодействия распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) работники организаций, индивидуальных предпринимателей обязаны использовать на рабочем месте СИЗ органов дыхания (гигиенические маски).

Нарушение требований, изложенных в Указе руководителя субъекта Российской Федерации, может быть расценено как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении №*** от **.**.****, из которого следует, что она **.**.**** в *** минут ФИО1 находясь в ***, на рабочем месте в аптеке ООО «ЮНОНА» обслуживала покупателя без средства индивидуальной защиты органов дыхания – гигиенической маски, тем самым не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности, на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно нарушила пп. 10.1 п. 10 Указа Губернатора Ульяновской области от **.**.**** №*** (в редакции от **.**.****) «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности», тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Из объяснений ФИО1 следует, что вину в совершенном правонарушении она признает, поясняла, что не успела сразу надеть маску, маска всегда при ней.

В соответствии с п. 18 ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ, веденным в действие Федеральным законом от 01.04.2020 года № 99-ФЗ, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ вправе составлять должностные лица органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Перечень должностных лиц указанных органов, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской федерации, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно Перечню должностных лиц исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ, утвержденного Указом Губернатора Ульяновской области № 41 от 03.04.2020 года консультант департамента по взаимодействию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам общественной безопасности управления по вопросам общественной безопасности администрации Губернатора Ульяновской области уполномочен составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Таким образом, учитывая, что все документы составлены лицом, имеющим конкретный правовой статус, действующим в рамках своих служебных полномочий, суд не находит оснований не доверять представленным доказательствам и не видит противоречий, которые могли бы повлечь освобождении ФИО1 от административной ответственности.

Нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов дела судьей не установлено, и материалы дела принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Оценив представленные доказательства, нахожу вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, установленной.

При назначении административного наказания судья учитывает то обстоятельство, что ранее ФИО1 к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекалась.

Принимая во внимание личность правонарушителя, характер содеянного, судья приходит к выводу о возможности достижения целей и задач административного судопроизводства путем назначения ФИО1 административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание по указанной статье в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд Ульяновской области суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А. Гуляев