Решение № 2-282/2019 2-282/2019~М-234/2019 М-234/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2-282/2019

Дело № 2-282/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2019 г. с.Топчиха

Топчихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Хабаровой Т.В.,

при секретаре Сухочевой С.В.,

с участием и.о. прокурора Топчихинского района Крапивина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Топчихинского района в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании незаконным бездействия и возложении обязанности разработать паспорт безопасности торгового объекта,

у с т а н о в и л :

26 июня 2019 г. прокурор Топчихинского района обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1, ФИО2, ФИО3, требуя признать незаконным бездействие ответчиков по проведению работ, направленных на разработку паспорта безопасности объекта, расположенного по адресу: <адрес>; обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3 разработать паспорт безопасности объекта, расположенного по адресу: <адрес>, и согласовать его с руководителем территориального органа безопасности, территориального органа Министерства Российской Федерации гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в течение 30 дней со дня его составления.

В обоснование заявленных требований прокурор, ссылаясь на статью 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», статьи 28, 29 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации, пункты 21,22 Постановления Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)», указал, что в ходе проведённой прокуратурой района проверки исполнения требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории), установлено, что торговый объект, расположенный по адресу: <адрес>, правообладателем которого являются ФИО1, ФИО2, ФИО3, включен в перечень торговых объектов, расположенных в пределах территории Алтайского края и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты. 09.06.2018 г. Управлением Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры, являющимся уполномоченным органом Алтайского края, определяющим перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории Алтайского края и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты, в адрес всех правообладателей объектов, включенных в указанный перечень, заказными письмами были направлены уведомления о включении соответствующих объектов (территорий) в перечень и необходимости проведения их обследования и категорирования. Однако до настоящего времени ответчики не приступили к проведению обследования и категорированию принадлежащего им объекта. На момент проверки 03.06.2019 г. ФИО1, ФИО2, ФИО3 паспорт безопасности объекта, расположенного по указанному адресу, в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации № 1273 не разработан и не утвержден. Ответчиками нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, что может повлечь за собой угрозу безопасности деятельности объекта, а также свидетельствует об отсутствии должной защищенности учреждения от акта незаконного вмешательства, в том числе, террористического.

В судебном заседании представитель процессуального истца и.о. прокурора Топчихинского района Крапивин В.В. требования прокурора уточнил: просил признать незаконным бездействие ответчиков, выразившееся в не проведении работ, направленных на разработку паспорта безопасности торгового объекта, расположенного по адресу: <адрес>; обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3 разработать паспорт безопасности торгового объекта, расположенного по указанному адресу, и согласовать его с руководителем территориального органа безопасности, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в течение 30 дней со дня его составления.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, представили заявления о признании исковых требований прокурора, просили принять признание иска и рассмотреть дело в их отсутствие, заявив, что им понятно, что в случае принятия судом признания иска ответчиком, выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований, и суд принимает признание иска ответчиками, считая, что оно не противоречит закону, а именно статье 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», статьям 28, 29 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009 г., пунктам 21,22 Требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)», и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Государственная пошлина, от уплаты которой прокурор по заявлениям в суд общей юрисдикции в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц освобождён в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскивается в местный бюджет с ответчиков в размере, установленном абзацем вторым подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в равных долях.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 39, 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ФИО1, ФИО2, ФИО3, выразившееся в не проведении работ, направленных на разработку паспорта безопасности торгового объекта, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3 разработать паспорт безопасности торгового объекта, расположенного по адресу: <адрес>, и согласовать его с руководителем территориального органа безопасности, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в течение 30 дней со дня его составления.

Взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3 в доход бюджета Топчихинского района государственную пошлину в размере по 100 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Топчихинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Т.В. Хабарова