Постановление № 5-129/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 5-129/2018

Э№5-129/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рыльск 23 октября 2018 года

Судья Рыльского районного суда Курской области Николаева Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении ФИО5, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>, временно не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л А:

Гражданин Республики Узбекистан ФИО5 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

27 июля 2018 года в 10 часов 00 минут в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни со стороны России, под управлением гражданина Республики Узбекистан ФИО5 прибыл легковой автомобиль марки «MERCEDES-BENZ», регистрационный номер AI2388EH Украины, 2005 года выпуска, цвет белый, VIN: №, принадлежащий ФИО1, которым ФИО5 управлял на основании доверенности № 23 от 17.01.2017. ФИО5 было предложено заполнить пассажирскую таможенную декларацию (далее – ПТД). В ходе опроса ФИО5 заявил, что не перемещает товары, подлежащие таможенному декларированию, и от заполнения пассажирской таможенной декларации отказался. При проведении таможенного досмотра вышеуказанного транспортного средства на переднем сиденье транспортного средства был найден прозрачный полиэтиленовый пакет белого цвета, в котором находились 6 полиэтиленовых прозрачных пакетиков с табачным изделием – насвай, общим весом брутто 0,286 кг.

Товар - некурительное табачное изделие для сосания, содержащее в своем составе никотин (насвай), общим весом нетто 269,75 грамма, был изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 24.08.2018 в качестве предмета административного правонарушения по делу об административном правонарушении и помещен на хранение в КХВД таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни (Россия, Курская область, Рыльский район, в границах МО «ФИО6 с/совет», МАПП «Крупец»).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО5 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом посредством телефонограммы, просил рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия, в связи с отдаленностью места жительства, пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, судья находит, что вина ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение в суде.

Согласно заключению таможенных экспертов ЭИО № 1 ЭКС ЦЭКТУ (г. Курск) от 10 августа 2018 года № 12403010/0024777, объект экспертизы представляет собой некурительное табачное изделие для сосания, содержащее в своем составе никотин (насвай), общим весом нетто 274,56 грамма. Рыночной стоимости на территории РФ данный товар не имеет. В результате проведенного исследования израсходовано 4,81 грамма объекта экспертизы.

Согласно служебной записке ОТНПТ и ТО Курской таможни от 23 августа 2018 года № 21-25/958, следует, что согласно экспертному заключению ЭИО № 1 (г. Курск) ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Брянск от 10.08.2018 № 12403010/0024777, предоставленные на экспертизу пробы являются насваем. Согласно п. 21 ст. 2 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ, насвай - это вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и изготовленного из табака, извести и другого нетабачного сырья.

Согласно пункта 5 приложения № 6 Решения Совета Евразийской экономической комиссии №107 от 20 декабря 2017 года «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» к товарам для личного пользования не относятся табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 граммов, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Таким образом, исходя из количества и характера (потребительских свойств товара и традиционной практики его применения и использования) вышеуказанный товар – насвай, общим весом нетто 274,56 грамма предназначен не для личного пользования, а, следовательно, подлежит обязательному таможенному декларированию в общем порядке с уплатой таможенных платежей.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме. В отношении товаров для личного пользования таможенное декларирование допускается в письменной форме (пп.2 п.4 ст. 104 ТК ЕАЭС).

На основании ст. 105 ТК ЕАЭС пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования.

Под товарами для личного пользования в силу подпункта 46 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 5 ст. 444 ТК ЕАЭС, до вступления в силу решения Комиссии, определяющего категории товаров, которые не относятся к товарам для личного пользования, применяется Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18 июня 2010 года (далее – Соглашение).

В соответствии с критериями отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования, указанными в п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, а также ст. 3 Соглашения установлено, что обнаруженный при таможенном контроле товар относится к товарам для личного пользования.

В силу пп.2 и пп. 4 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со ст. 7 ТК ЕАЭС и требуется представление документов и и(или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений, а также товары, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом багаже.

В соответствии с п.3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 ТК ЕАЭС, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Из показаний свидетеля ФИО2 от 05.09.2018 (л.д.50-51), оглашенных в судебном заседании, следует, что 27.07.2018 он проводил таможенный осмотр с применением МИДК автомобиля марки «MERCEDES-BENZ», регистрационный номер AI2388EH Украины, под управлением гражданина Республики Узбекистан ФИО5, в ходе которого было получено изображение, согласно которому возникли основания полагать, что в салоне автомобиля может находиться товар, не заявленный в установленном законодательством порядке.

Согласно показаниям свидетеля ФИО3 от 06.09.2018 (л.д.52-53), оглашенным в судебном заседании, следует, что 27.07.2018 в ходе проведения таможенного досмотра автомобиля марки «MERCEDES-BENZ», регистрационный номер AI2388EH Украины, следовавшего под управлением гражданина Республики Узбекистан ФИО5, на переднем сиденье транспортного средства был найден прозрачный полиэтиленовый пакет белого цвета, в котором находились 6 полиэтиленовых прозрачных пакетиков с табачным изделием – насвай, общим весом брутто 0,286 кг. По данному факту ею было вынесено определение о возбуждении в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО5 дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО5 – ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Вина гражданина Республики Узбекистан ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ также подтверждается следующими письменными доказательствами:

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №10108000- 937/2018 от 24.08.2018 в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО5 (л.д.1-4);

-актом таможенного осмотра, согласно которому был проведен таможенный осмотр автомобиля марки «MERCEDES-BENZ», регистрационный номер AI2388EH Украины, следовавшего под управлением гражданина Республики Узбекистан ФИО5, в результате которого было получено изображение, согласно которому в салоне вышеуказанного автомобиля мог находиться товар, не заявленный в установленном законодательством порядке (л.д.5-8);

- актом таможенного досмотра №10108040/270718/Ф000138 от 27.07.2018 (л.д.9-15), согласно которому в ходе таможенного досмотра автомобиля марки «MERCEDES-BENZ», регистрационный номер AI2388EH Украины, следовавшего под управлением гражданина Республики Узбекистан ФИО5, в салоне автомобиля был обнаружен прозрачный полиэтиленовый пакет белого цвета, в котором находились 6 полиэтиленовых прозрачных пакетиков с табачным изделием – насвай, общим весом брутто 0,286 кг.;

- актом отбора проб и (или) образцов от 27.07.2018 (л.д.16);

- протоколом изъятия вещей и документов от 24.08.2018 (л.д. 40-41), согласно которому в качестве предмета административного правонарушения изъят товар - некурительное табачное изделие для сосания, содержащее в своем составе никотин (насвай), общим весом нетто 269,75 грамма, и помещен на хранение в КХВД таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни (Россия, Курская область, Рыльский район, в границах МО «ФИО6 с/совет», МАПП «Крупец»);

- заключением таможенных экспертов ЭИО № 1 ЭКС ЦЭКТУ (г. Курск) от 10 августа 2018 года № 12403010/0024777, согласно которому объект экспертизы представляет собой некурительное табачное изделие для сосания, содержащее в своем составе никотин (насвай), общим весом нетто 274,56 грамма. Рыночной стоимости на территории РФ данный товар не имеет. В результате проведенного исследования израсходовано 4,81 грамма объекта экспертизы (л.д.32-27);

- служебной запиской ОТНПТ и ТО Курской таможни от 23 августа 2018 года № 21-25/958, из которой следует, что согласно экспертному заключению ЭИО № 1 (г. Курск) ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Брянск от 10.08.2018 № 12403010/0024777, предоставленные на экспертизу пробы являются насваем (л.д.39), другими материалами дела.

Таким образом, ФИО5, вступая в таможенные правоотношения, должен был не только знать о существовании обязанностей, установленных таможенным законодательством Евразийского экономического союза, но и обеспечить их исполнение, то есть продекларировать по установленной форме перемещаемый им через таможенную границу Таможенного союза товар – некурительное табачное изделие для сосания, содержащее в своем составе никотин (насвай), общим весом нетто 274,56 грамма, подлежащий таможенному декларированию.

На основании изложенного, вина ФИО5 нашла свое подтверждение и его действия следует квалифицировать по ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения должны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии ст.1.8 ч.1 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение на территории Российской Федерации, подлежит административной ответственности в соответствии Кодексом об административных правонарушениях РФ или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается со-вершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

При назначении административного наказания следует учесть характер совершенного ФИО5 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответ-ственность.

ФИО5 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, ранее не привлекался к административной ответственности за совершение анало-гичного правонарушения. Данные обстоятельства в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судом признаются как обстоятельства, смягчающие административную ответственность ФИО5

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Учитывая обстоятельства дела об административном правонарушении, принимая во внимание характер перемещаемого товара, считаю, что целесообразно назначить граждани-ну Республики Узбекистан ФИО5 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Нарушений при возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования по делу, составлении протокола об административном правонарушении, судом не выявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.7, 23.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО5, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: товара - некурительного табачного изделия для сосания, содержащего в своем составе никотин (насвай), общим весом нетто 269,75 грамма, находящегося на хранении в КХВД таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни (Россия, Курская область, Рыльский район, в границах муниципального образования «ФИО6 с/совет», МАПП «Крупец»).

После вступления постановления суда в законную силу, конфискованный товар - некурительное табачное изделие для сосания, содержащее в своем составе никотин (насвай), общим весом нетто 269,75 грамма, находящийся на хранении в КХВД таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни (Россия, Курская область, Рыльский район, в границах муниципального образования «ФИО6 с/совет», МАПП «Крупец»)), уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Рыльский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (подпись) Л.Н. Николаева