Постановление № 5-85/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 5-85/2017

Дело № 5-85/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 декабря 2017 года р.п. Ишеевка

Судья Ульяновского районного суда Ульяновской области Э.Р. Касымова,

при секретаре Л.Ф. Калимуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 6.3 КОАП РФ в отношении юридического лица- Муниципального унитарного предприятия «Ишеевское», юридический адрес: 433310 <...> ИНН <***>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности

У С Т А Н О В И Л:

МУП «Ишеевское» допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении требований Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 22.06.2000 г., а именно: п. 5.2. Качество воды водных объектов должно соответствовать требованиям, указанным в приложении 1. Содержание химических веществ не должно превышать гигиенические предельно допустимые концентрации и ориентировочные допустимые уровни веществ в воде водных объектов, утвержденные в установленном порядке. На очистных сооружениях МУП «Ишеевское» по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, р.п. Ишеевка. ул. *************, в нарушение п. 5.2 СанПиН 2.1.5.980-00 - качество воды перед сбросом в водный объект не соответствует требованиям, указанным в приложении 1, а именно: проба сточной воды, в месте сброса в реку Свияга, по микробиологическим показателям не соответствует требованиям СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» по показателям: общие колиформные бактерии (ОКБ): результат испытаний - 590 КОЕ/100 см3, при величине допустимого уровня - не более 500; термотолерантные колиформные бактерии (ТКБ): результат испытаний - 105 КОЕ/100 см3, при величине допустимого уровня - не более 100, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области Ульяновском районе» № 39443 от 10.11.2017г., тем самым МУП «Ишеевское» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КОАП РФ.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, МУП «Ишеевское» ФИО1 факт превышения допустимых показателей воды в месте сброса в реку Свияга не отрицала. Вместе с тем, пояснила, что очистные сооружения находятся в хозяйственном ведении МУП «Ишеевское». Собственником данного имущества является МО «Ульяновский район». Качество воды перед сбросом в водный объект не соответствует требованиям по микробиологическим показателям, т.к. очистные сооружения канализации должны работать комплексно, то есть очистка происходит в несколько этапов. На очистных сооружениях, которые были переданы МУП «Ишеевское» в хозяйственное ведение МО «Ульяновский район» отсутствует хлораторная установка, и обработка сточных вод происходит только биологическим способом, т.е. с помощью микроорганизмов и бактерий. МУП «Ишеевское» неоднократно обращалось к собственнику очистных сооружений с просьбой приобретения и установки необходимого оборудования. Просил привлечь к административной ответственности собственника очистных сооружений- МО «Ульяновский район».

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в Ульяновском районе, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав предоставленные материалы, и оценивая совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях МУП «Ишеевское» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

В силу ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. от 25.06.2012 г.) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в числе прочих, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, при их реализации населению.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Пунктом 1 статьи 24 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.1.1. СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 22.06.2000 г., санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» устанавливают гигиенические требования: - к качеству выводных объектов в пунктах питьевого, хозяйственно-бытового и рекреационного водопользования; - к условиям отведения сточных вод в водные объекты…

Согласно п.1.3. СанПиН 2.1.5.980-00 настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми юридическими и физическими лицами, деятельность которых связана с проектированием, строительством и эксплуатацией объектов, а также для организаций, осуществляющих государственное управление и государственный контроль в области охраны вод в соответствии с законодательством.

Согласно п. 5.2 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 22.06.2000 г., качество воды водных объектов должно соответствовать требованиям, указанным в приложении 1. Содержание химических веществ не должно превышать гигиенические предельно допустимые концентрации и ориентировочные допустимые уровни веществ в воде водных объектов, утвержденные в установленном порядке.

Нарушение МУП «Ишеевское» требований п. 5.2 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», подтверждается следующими доказательствами: протоколом №328-У об административном правонарушении от 15.11.2017 г., распоряжением №001825рп от 30.10.2017 года о проведении внеплановой выездной проверки, актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контрроля юридического лица, индивидуального предпринимателя №283-У от 15.11.2017 г., объяснениями директора МУП «Ишеевское» ФИО2 от 15.11.2017 г., где он указывает на отсутствие хлораторной установки и потому отсутствие возможности обеззараживания стоков.

Суд считает, что совокупностью доказательств по делу, признанных судом допустимыми, вина МУП «Ишеевское» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ полностью доказана.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Оснований для прекращения дела, либо для освобождения МУП «Ишеевское» от ответственности, не имеется.

С учетом всех установленных обстоятельств дела, а также учитывая, что данное предприятие ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалось, суд считает необходимым подвергнуть юридическое лицо административному наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере.

Суд полагает, что назначенное наказание в виде административного штрафа сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - Муниципальное унитарное предприятие «Ишеевское», юридический адрес: 433310 <...> ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 732501001, р/с № <***> в Отделение Ульяновск г. Ульяновск, БИК 047308001, ОКТМО 73654000, КБК 14111628000016000140, наименование платежа- денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ульяновский районный суд Ульяновской области.

Судья Э.Р. Касымова