Решение № 2А-468/2018 2А-468/2018~М-415/2018 А-468/2018 М-415/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2А-468/2018

дело №а-468/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> «18» сентября 2018 года

Инжавинский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Алексейчикова А.М.,

при секретаре Федюкиной С.В.,

с участием помощника прокурора Инжавинского района Тамбовской области – Бровкиной Ж.А.,

с участием представителя административного ответчика – главы Красивского сельсовета Инжавинского района Тамбовской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Инжавинского района Тамбовской области к администрации Красивского сельсовета Инжавинского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Инжавинского района Тамбовской области обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Красивского сельсовета Инжавинского района Тамбовской области, указав, что в соответствии с п. 5, ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ от 06.10.2003 к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Аналогичное положение закреплено и в ст. 13 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ» № 257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Частью 4 ст. 17 указанного Закона установлено, что в целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.

В соответствии с указанными требованиями закона все дорожные сооружения (мосты, трубы) должны подвергаться техническим осмотрам (текущим, периодическим и специальным). Специальные осмотры сооружений проводятся в следующие сроки: для деревянных мостов один раз в 5 лет, для железобетонных один раз в 10 лет. По результатам осмотра мостов составляется паспорт моста.

В муниципальной собственности Красивского сельсовета Инжавинского района находится мост с реестровым № расположенный на автодороге д. Коноплянка. Однако в нарушение указанных требований данный объект специальному осмотру не подвергался, паспорт сооружения не составлялся. При этом, как установлено в ходе прокурорской проверки, мост имеет дефекты и требует ремонта.

В судебном заседании помощник прокурора района уточнил административные исковые требования в части увеличения срока устранения нарушений с одного до шести месяцев и поддержал данные требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика – глава Красивского сельсовета Инжавинского района уточненные административные требования признал в полном объеме.

Выслушав административного истца и ответчика, изучив материалы дела. Суд приходит к следующему выводу:

в соответствии с п. 5, ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Аналогичное положение закреплено и в ст. 13 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ» № 257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Частью 4 ст. 17 указанного Закона установлено, что в целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.

Частью 1 ст. 36 Федерального закона № 384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

В соответствии с п.п. 1.2, 1.3, 1.6, 1.7, 1.10 «ВСН 4-81. Инструкция по проведению осмотров мостов и труб на автомобильных дорогах» на всех мостах с целью выявления дефектов, требующих устранения, объемов ремонтных работ необходимо проведение осмотров (текущих, периодических и специальных). Все мосты должны быть осмотрены с привлечением мостоиспытательных организаций или специальных комиссий, организуемых при дорожных управлениях. Специальные осмотры должны проводиться в плановом порядке в следующие сроки: деревянные мосты – 1 раз в 5 лет; железобетонные, бетонные и каменные – 1 раз в 10 лет. Согласно п. 14. Требований к техническому отчету по обследованию и испытанию мостового сооружения на автодороге по результатам обследования составляется паспорт моста.

В муниципальной собственности Красивского сельсовета Инжавинского района находится вышеуказанный мост (л.д. 10-15). Однако, ДД.ММ.ГГГГ в ходе прокурорской проверки установлено, что он имеет технические дефекты, влияющие на грузоподъемность и пропускную способность, требует ремонта, специальное обследование не проводилось, паспорт моста отсутствует. При этом указанный объект ежедневно используются большим количеством граждан (л.д. 7-9).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения уточненных административных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Инжавинского района Тамбовской области удовлетворить.

Признать бездействие администрации Красивского сельсовета Инжавинского района Тамбовской области, выразившееся в не проведении в установленный период специального обследования и паспортизации моста с реестровым № расположенного на автодороге д. Коноплянка находящегося в муниципальной собственности Красивского сельсовета, незаконным.

Обязать администрацию Красивского сельсовета Инжавинского района Тамбовской области в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести специальное обследование указанного объекта с оформлением паспорта моста.

Об исполнении решения суда сообщить в Инжавинский районный суд и прокуратуру Инжавинского района в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Инжавинский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий А.М. Алексейчиков

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.М. Алексейчиков