Постановление № 5-223/2018 5-228/2018 от 16 ноября 2018 г. по делу № 5-223/2018

Дело №5-223/2018

Поступило в суд 16.11.2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 ноября 2018 года г. Бердск

Судья Бердского городского суда Новосибирской области (633010, <...>) ФИО1,

при секретаре Гаврюшовой Ю.С.,

с участием

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, – УУП и ПДН ОМВД России по г. Бердску Новосибирской области САИ,

лица, привлеченного к административной ответственности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее КоАП РФ) в отношении

ФИО2, <данные изъяты>, не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

15 ноября 2018 года сотрудниками отдела МВД России по г. Бердску Новосибирской области по адресу: <адрес>, была выявлена гражданка Республики Узбекистан, ФИО2, которая въехала на территорию РФ 05.07.2018 с целью «работа», через КПП «Кулунда». ФИО2 официально нигде не работала. Решением ОВМ ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания на территории РФ ФИО2 сокращен.

Поскольку у ФИО2 отсутствует миграционный учет, трудовой договор, документов подтверждающих право на пребывание на территории РФ нет, оснований находится на территории РФ нет.

Однако, ФИО2 в нарушение п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", фактически с 02.11.2018 до настоящего времени незаконно пребывает на территории Российской Федерации.

Своими действиями ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2, которой были разъяснены процессуальные права, в том числе положения ст. 51 Конституции РФ, вину в совершении административного правонарушения признала и подтвердила обстоятельства содеянного, указав на то, что она является гражданкой Республики Узбекистан, места работы, собственного жилья на территории РФ, близких родственников – граждан РФ, действующего патента для работы не имеет. Также пояснила, что не смогла самостоятельно выехать с территории Российской Федерации, по состоянию здоровья, просила предоставить ей возможность покинуть территорию Российской Федерации самостоятельно.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, – САИ подтвердила обстоятельства совершенного ФИО2 правонарушения.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьями 13.1, 13.2 или 13.3 данного Федерального закона.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения кроме её признательных показаний, нашла своё подтверждение:

протоколом об административном правонарушении № 54 МВ № 346091, содержащего обстоятельства содеянного, составленного в отношении ФИО2 (л.д. 3); рапортом начальника ОВМ отдела МВД России по г.Бердску Новосибирской области от 15 ноября 2018 года, в соответствии с которым в указанную дату в ходе проверки документов была выявлена гражданка Узбекистана ФИО2, которая с 03.11.2018 находится на территории РФ незаконно (л.д. 5); письменным объяснением ФИО2, согласно которого она является гражданкой Узбекистана, 05.07.2018 въехала на территорию РФ и находясь на территории РФ до 02.10.2018 не выехала за пределы РФ. Состоит в зарегистрированном браке, супруг и двое малолетних детей проживают в Узбекистане (л.д. 6); копией паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО2, копией уведомления о прибытии иностранного гражданина, копией миграционной карты на имя ФИО2, сведениями специализированных справочных систем (л.д.7-17) на ФИО2, справкой начальника ОВМ отдела МВД по г. Бердску в отношении ФИО2 от 16.11.2018 года (л.д. 18), содержащих сведения о въезде гражданки Республики Узбекистан ФИО2 на территорию РФ 05.07.2018 по 02.10.2018. Патент на осуществление трудовой деятельности не получала, пробыла на территории РФ 89 дней. После чего въехала на территорию РФ 01.11.2018 и до настоящего времени находилась на территории РФ, то есть 14 дней, в связи с чем, превысила максимальный срок пребывания на территории РФ на 13 дней. С 02.11.2018 по настоящее время незаконно находится на территории РФ, уклоняется от выезда за ее пределы.

Исследовав и оценив приведенные доказательства? судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для признания ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Сведений о законности пребывания данного лица на территории РФ на момент его выявления из материалов дела не усматривается.

При назначении административного наказания судья учитывает цели наказания, характер совершенного административного правонарушения, все данные о личности виновного, его имущественное положение.

ФИО2 постоянного места работы, иждивенцев, жилья на территории РФ не имеет; имеет постоянное место жительства за пределами РФ. Материалы дела не свидетельствуют о наличии какого-либо риска для жизни данного лица в случае его выдворения за пределы РФ.

Смягчающими наказание обстоятельствами судья находит признание вины в содеянном,

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО2 административного наказания в виде штрафа, с административным выдворением в порядке самостоятельного контролируемого (с учётом наличия действующего паспорта гражданина Республики Узбекистан) выезда иностранного гражданина из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданку ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в самостоятельном контролируемом порядке.

Контроль за выдворением ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возложить на ОМВД России по г. Бердску Новосибирской области.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Штраф подлежит уплате в ОМВД России по г.Бердску Новосибирской области, КПП 540601001, ИНН <***>, Код ОКТМО 50708000, номер счета получателя 40101810900000010001 в Сибирское ГУ Банка России по Новосибирской области, БИК 045004001, код бюджетной классификации 188 116 400 000 160 20 140, УИН 188 804 541 805 434 60 916.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Бердского городского суда

Новосибирской области ФИО1