Решение № 2-492/2018 2-492/2018~М-373/2018 М-373/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2-492/2018

Дело №2-492/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Маджалис 25 октября 2018 года

Кайтагский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Мирзаев М.С.,

при секретаре – Мурадхановой А.М.,

с участием:

истицы – ФИО1,

представителя ответчика – УОПФР по РД в <адрес>

по доверенности ФИО11,

представителя ответчика – ГБУ РД «Кайтагская ЦРБ» ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОУПФР по РД в <адрес> и ГБУ РД «<адрес> больница» о досрочном назначении трудовой пенсии по выслуге лет, в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению ОПФ по РД в <адрес> (далее - ОУПФР в <адрес>) и ГБУ РД «<адрес> больница» (далее – ГБУ «ФИО14»):

- о признании незаконным решения ОУПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении социальной пенсии по выслуге лет;

-о включении периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности процедурной акушерки родильного отделения в специальный льготный стаж, который засчитывает 1 год работы к 1 году 6 месяцам, исключая периоды нахождения в частично выплачиваемом отпуске по уходу за ребенком, что составляет 3 года 3 месяца;

-об обязании ОУПФР в <адрес> назначить ей (ФИО1) досрочную трудовую пенсию по выслуге лет с даты обращения за ее получением.

Мотивируя свои требования, указала, что в связи с условиями назначения страховой пенсии за выслугу лет лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности независимо от возраста, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОУПФР в <адрес>, для назначения пенсии по выслуге лет. Представила все документы, согласно перечня, которые рассматривались до ДД.ММ.ГГГГ. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № ОУПФР в <адрес> ей отказано, ссылаясь на то, что нет требуемых условий для назначения пенсии по выслуге лет. Согласно записи в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, она работала патронажной акушеркой в женской консультации <адрес>ной поликлиники ФИО15. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала процедурной акушеркой родильного отделения (совмещенного с отделением патологии беременных) в ГБУ «ФИО16. Имеет среднее профессиональное образование по специальности «акушерское дело». В трудовой книжке записана: акушерка процедурного кабинета родильного отделения.

Согласно перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право 1 год работы считать за 1 год и 6 месяцев входят наименования: акушерское физиологическое отделение; отделение патологии беременности и родовое (родильное) отделение.

По уровню оказания лечебно-профилактической помощи родильный дом относится к акушерскому стационару 3-го типа, т.к. в нем, кроме рожениц и родильниц, наблюдаются беременные женщины с тяжелыми экстрагенитальными заболеваниями и осложнениями беременности и родов. В занимаемой должности она проводила отбор крови, выполняла назначенные врачом акушер-гинекологом процедуры беременным, роженицам и родильницам. Согласно сертификата специалиста от ДД.ММ.ГГГГ, повышения квалификации, она допущена к осуществлению медицинской деятельности по специальности «акушерское дело».

Согласно Приказа Минздрава РД от ДД.ММ.ГГГГ №-К, ей, как акушерке процедурного кабинета родильного отделения ГБУ РД ФИО17, присвоена высшая квалификационная категория по специальности «акушерское дело».

Согласно приказа Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащийся в п.3.3.5.1, перечнем 1 год к 1 году 6 месяцам предусмотрены отделения: акушерское, в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности, родовое родильное (в котором она работает).

ОУПФР в <адрес> обязан был назначить ей пенсию по выслуге лет с момента ее обращения за ее назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, однако отказал, ссылаясь на то, что в перечне не указана должность процедурной акушерки, (хотя родильное отделение, в котором она работает, входит в перечень структурных подразделений, работа в которых засчитывается как 1 год работы к 1 году 6 месяцам), чем нарушил ее право на получение пенсии по выслуге лет, засчитав стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 год к 1году 3 мес., а с ДД.ММ.ГГГГ 1 год к 1 году.

ОУПФР в <адрес> ее стаж засчитывает как 1 год к 1 году, ссылаясь на штатное расписание, по которому в пенсионный фонд подавали вместо процедурной акушерки родильного отделения, как процедурная медсестра. Из-за неверной подачи работодателем сведений в ОУПФР в <адрес> ее стаж засчитывается неправильно.

На основании изложенного просит суд удовлетворить вышеуказанные требования.

В силу ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска.

На стадии судебного разбирательства в порядке ст.39 ГПК РФ истица ФИО1 представила в суд уточненные исковые требования, изложив в следующей редакции:

- обязать ГБУ РД «ФИО18» внести изменения в приказах: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ &4, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ &4, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ &6, исправить наименование должности "медсестра" на "акушерка", как указано ее должность в трудовой книжке.

- УОПФР по РД в <адрес> пересмотреть сроки исчисления пенсии по льготному стажу после внесения изменения в приказе.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала уточненные исковые требования и просила суд их удовлетворить по изложенным в иске основаниям. При этом пояснила, что она работает в ГБУ РД ФИО19 с 1994 года. В родильном отделении работает с 1998 года. В 2004 году при аттестации в Министерстве здравоохранения РД для получения квалификационной категории было дано сделано замечание о неверной записи в приказе № &4 от ДД.ММ.ГГГГ и указано, чтобы в указанном приказе № было внесено изменение соответственно в трудовой книжке наименование должности, т.е. вместо «медсестра» необходимо указать «акушерка». Поскольку она имеет диплом по специальности «акушерское дело» и работает в родильном отделении.

Она неоднократно обращалась к главному врачу ЦРБ, чтобы внесли изменения в приказ № и должность «медсестра» исправили на «акушерку», так как в родильном отделении нет должности «медсестры», об этом было указано представителем Министерства здравоохранения РД. После очередного обращения были внесены изменения в приказе № &4 от ДД.ММ.ГГГГ и в трудовой книжке слово «медсестра» исправлено на слово «акушерка». Однако, начальник отдела кадров ГБУ РД КЦРБ, внесла изменения только в приказ № &4 от ДД.ММ.ГГГГ и трудовую книжку, а записи в других последующих приказах: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ &4, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ &4, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ &6, оставила без изменений (т.е. «медсестра»), что и явилось одной из причин отказа ОУПФР в <адрес>. Она считала, что внесены изменения во все приказы и продолжала работать, полагая, что сведения подаются в УОПФР по РД в <адрес> должным образом.

Когда она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОУПФР в <адрес> за начислением трудовой пенсии по выслуге лет, специалист учреждения принял ее документы для проведения предварительной оценки пенсионных прав. ДД.ММ.ГГГГ спустя год, после проведенной проверки, ей пояснили, что в предоставленных Кайтагской ЦРБ в тарификационных списках ее должность подается как «медсестра», стаж засчитывается как 1 год к 1 году с ДД.ММ.ГГГГ, чем и обосновывается отказ о начислении пенсии по выслуге лет.

Считает, что по ошибке начальника отдела кадров, которая не внесла изменения во все приказы, не было внесено изменения в штатное расписание, соответственно, неправильно подавались сведения в ОУПФР в <адрес>, что и явилось причиной отказа о назначении льготной пенсии.

В тарификационном списке она относится к четвертому квалификационному уровню как акушерка родильного отделения. Трудовые договора и дополнительные соглашения ГБУ РД Кайтагской ЦРБ заключены с ней как с процедурной акушеркой.

На основании изложенного, просит суд удовлетворить уточненные исковые требования.

Представитель ответчика УОПФР по РД в <адрес> по доверенности ФИО11 уточненные требования признал частично, пояснив, что требования истицы могут быть удовлетворены, при условия, если будут исполнены требования к ГБУ «ФИО20» о внесении изменений в приказах: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ &4, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ &4, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ &6, исправить наименование должности "медсестра" на "акушерка", как указано ее должность в трудовой книжке.

Поскольку УОПФР по РД в <адрес> при принятии решения руководствовался тарификационными списками, представленными ФИО21, где ФИО1 указана, как медицинская сестра в соответствии с постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, должность медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ учитывается 1 год как 1 год в календарном порядке, а до ДД.ММ.ГГГГ в не зависимости от объема выполненных работ и занимаемой должности в родильном <адрес> год работы засчитывается к 1 году и 6 месяцам.

Со стороны УОПФР по РД в <адрес> отказного решения не было, по основании проведенной проверки (акты проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, №) и ФИО1 были разъяснены права на льготную пенсию в соответствии с занимаемой должностью на основании постановлении правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании этих актов, была уведомлена ФИО1 о стажах, включенных в спец. стаж на льготных основаниях.

Представитель ответчика ГБУ «ФИО22» ФИО6 уточненные исковые требования признала, пояснив, что истица ФИО1 действительно работает в указанной больнице с 1994 года и с 1998 года в родильном отделении. Имеются трудовые договора, откуда следует, что ФИО1 работает процедурной акушеркой в родильном отделении. При этом признала, что в тарификационных списках, которые представлялись в УОПФР по РД в <адрес>, сведения были искажены, где должность ФИО1 указывалось "медсестра" на "акушерка". Что подтверждено работниками ГБУ «ФИО23» заместителем главного врача по экономическим вопросам ФИО7, начальник отдела кадров ФИО8 и заведующей родильным отделением ФИО9

Она же пояснила, что комиссией составлен акт по результатам проверки от ДД.ММ.ГГГГ о достоверности сведений о трудовом стаже ФИО1, изложенных в решениях (актах) УОПФР по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, №. По результатам проверки комиссией принято решение пересмотреть приказы, должностные инструкции, штатное расписание, произвести корректировку, внести изменения в приказах, указанных актах УОПФР по РД в <адрес>, т.е. изменить слово «медсестра» на «акушерка».

Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, проверив и оценив представленные доказательства, каждое в отдельности и в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно положениям, закрепленными в статьях 7 и 39 Конституция Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту

Указанные положения закреплены в ст. 40 Конституции Республики Дагестан: каждый имеет право на социальную защиту, включая право на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав.

Согласно подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлен список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" 449).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утвержден перечень структурных подразделений и учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа, которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. В указанном перечне значатся структурные подразделения: отделение акушерское, акушерское патология беременности и должность, в том числе акушерки.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно паспорта серии №, выданного МВД по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, истица значится, как ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из диплома серии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО10 окончила медицинское училище по специальности «акушерское дело».

Согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ года №-к Министерства здравоохранения РД ФИО1 присвоена высшая категория по специальности «Акушерское дело», которая подтверждена ДД.ММ.ГГГГ в Министерстве здравоохранения РД (приказ №-к).

Из свидетельства о прохождения повышения квалификации видно, что ФИО1 прошла курс современные аспекты акушерской помощи.

Из сертификата специалиста от ДД.ММ.ГГГГ усматривает, что ФИО1 допущена к осуществлению медицинской деятельности по специальности «акушерское дело».

ФИО1 обратилась в УОПФР по РД в <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по выслуге, в связи с условиями назначения страховой пенсии за выслугу лет лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности независимо от возраста.

При этом из решения УОПФР по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что УОПФР по РД в <адрес> направлено уведомление ФИО1 в котором указано, что у нее нет требуемых условий для назначения пенсии и права на льготную пенсию в соответствии с занимаемой должностью на основании постановлении правительства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из исследованного в судебном заседании трудовой книжки АТ – VI № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работала патронажной акушеркой в женской консультации <адрес>ной поликлиники ГБУ «ФИО25». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работала процедурной акушеркой родильного отделения (совмещенного с отделением патологии беременных) в ГБУ «ФИО24», где внесено исправление должность «медсестра» на «процедурная акушерка» (согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время акушеркой родильного отделения.

Согласно трудовых говоров ГБУ «ФИО26» с ФИО1 за 2012-2016 гг. ФИО1 занимала должность процедурной акушеркой родильного отделения и за 2017 год -акушеркой родильного отделения.

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что ФИО1 в родильном отделении замещала должность старшей акушерки.

Согласно тарификационного списка работников ГБУ «ФИО27» по состоянию с ДД.ММ.ГГГГ год усматривается, что ФИО12 работает в родильном отделении в должности процедурной акушеркой.

Из уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ также усматривается, что ФИО1 в ГБУ «ФИО28» в указанный период работала процедурной акушеркой родильного отделения.

Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей: работников ГБУ «ФИО29»: заместителя главного врача по экономическим вопросам ФИО7, начальник отдела кадров ФИО8 и заведующей родильным отделением ФИО9, которые в частности пояснили, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работала процедурной акушеркой родильного отделения, хотя за указанный период в тарификационных списках работников ГБУ «ФИО30», представляемых в УОПФР по РД в <адрес> ошибочно указывалось должность «медсестра» родильного отделения. В связи с чем, комиссией был составлен акта проверки достоверности и подтверждении вышеуказанных сведений о трудовом стаже ФИО1

Согласно акта проверки достоверности сведений о трудовом стаже ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ комиссией ГБУ «ФИО31» в составе: начальника отдела кадров ФИО8, заместиля главного врача по экономическим вопросам ФИО7 и юристконсульта ФИО63. принято решение пересмотреть приказы, должностные инструкции, штатное расписание, произвести корректировку, внести изменения в приказах, указанных в акте УОПФР по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, №: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ &4; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ &4; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. &6;(изменить слово «медсестра» на «акушерка») и предоставить изменения в УОПФР по РД в <адрес>.

Из изложенного следует, что истица ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала процедурной акушеркой родильного отделения в ГБУ «ФИО32» и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время акушеркой родильного отделения.

Следовательно, ФИО1 указанные периоды работы занимала должности в родильном отделении в ГБУ «ФИО33» (процедурная акушерка и акушерка), входящая в перечень учреждения и должностей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, согласно которого работа среднего медицинского персонала течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

При указанных обстоятельствах, суд на основании анализа приведенных выше правовых норм, оценив в совокупности представленные сторонами доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ, считает необходимым удовлетворить уточненные исковые требования : обязать ГБУ РД «ФИО34» внести изменения в приказах: № от ДД.ММ.ГГГГ &4; № от ДД.ММ.ГГГГ &4; и № от ДД.ММ.ГГГГ &6, исправить наименование должности "медсестра" на "акушерка", как указано ее должность в трудовой книжке и УОПФР по РД в <адрес> пересмотреть сроки исчисления пенсии по льготному стажу после внесения изменения в приказе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

1.Обязать начальника ГБУ РД «ФИО35» внести изменения в приказах: № от ДД.ММ.ГГГГ, &4; № от ДД.ММ.ГГГГ, &4 и № от ДД.ММ.ГГГГ, &6, исправить наименование должности в приказах "медсестра" на "акушерка", как указано ее должность в трудовой книжке.

2.УОПФР по РД в <адрес> пересмотреть сроки исчисления пенсии по льготному стажу после внесения изменения в вышеуказанных приказах.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий