Решение № 2А-1618/2017 2А-1618/2017~М-1489/2017 М-1489/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2А-1618/2017

Дело № 2а-1618/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2017 года город Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Яковлевой А.А.., с участием прокурора г.Златоуста Казаковой Т.Б., при секретаре Валиахметовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Отдела МВД Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

Отдел МВД Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области обратился в суд с административным иском, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился после отбытия наказания из исправительного учреждения <данные изъяты> где отбывал наказание по приговору Златоустовского городского суда от 19.05.2008 г. по части 1 ст. 105 УК РФ- 8 лет 6 месяцев лишения свободы. В соответствии с частью 5 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений. Судимость не погашена. После освобождения из мест лишения свободы, ФИО1, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок.

На основании п. 1 ч. 1 п. 2 ч. 3 ст. 3 и ч.2 ст.13 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить административный надзор в отношении ФИО1, временно ограничив его права и обязанности на срок два года, установить следующие ограничения : являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц, запрета выезда за пределы <адрес> без письменного согласования с ОВД по месту жительства или пребывания, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением случаев привлечения к работе при трудоустройстве.

Представитель административного истца ФИО2, в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, суд не располагает данными об его местонахождении, извещался по известным суду адресам: <адрес>; <адрес>. (л.д.21,22,24,25).Сотрудникам полиции также место нахождение административного ответчика не было установлено л.д. 26,27).

В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопроса, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», если административный ответчик отсутствует по месту жительства (месту пребывания) и место его фактического пребывания неизвестно, суд вправе назначить такому лицу в качестве представителя адвоката и рассмотреть административное дело без участия административного ответчика (часть 4 статьи 54, статья 272 КАС РФ).

Представитель ответчика адвокат Ворожцова Е.Г. (удостоверение №, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ), назначенный по определению суда по ч. 4 ст. 54 КАС РФ, с исковыми требованиями, предъявленными к ответчику не согласилась, полагая, что отсутствуют основания для установления административного надзора.

В судебном заседании прокурор г.Златоуста Казакова Т.Б. полагает необходимым удовлетворить заявление Отдела МВД Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области.

Заслушав мнение сторон, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает требования Отдела МВД Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом №64-ФЗ от 6 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011г.) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1,2 указанного Закона).

Согласно п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

В соответствии с п.п.1,2 ч.1 ст.3 и п. 2 ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, при условии, если указанное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления или административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность.

Как установлено из приговора Златоустовского городского суда от 19.05.2008 г., вступившего в законную силу 30.05.2008 г., ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на восемь лет и шесть месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д.8-9).

В соответствии с приговором Златоустовского городского суда от 19.05.2008 г., ФИО1 совершил особо тяжкое преступление, при рецидиве преступлений, судимость не погашена.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из <данные изъяты> по отбытии срока (л.д.6).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - является совершеннолетним.

Как следует из материалов дела- справки о результатах проверки в ОСК (л.д.6-7), ФИО1 совершил в течение одного года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 25.10.2016 г. административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за которое постановлением от 25.10.2017 г. назначено административное наказание-штраф 500 руб., 28.10.2016 г. административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за которое постановлением от 28.10.2017 г. назначено административное наказание –штраф 500 руб., 03.11.2016 г. административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за которое постановлением от 09.11.2016 г. назначено административное наказание-штраф 500 руб., что также подтверждается протоколами об административных правонарушениях и постановлениями по делу об административном правонарушении (л.д.10-15).

Таким образом, ФИО1, освободившись ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы, после вступления в силу Федерального закона от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, порядок управления.

ФИО1 фактически проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно (л.д.17).

Поскольку судимость у ФИО1 за совершение особо тяжкого преступления по приговору Златоустовского городского суда от 19.05.2008 г., не погашена, кроме того в течение одного года ФИО1 совершено более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, порядка управления– в силу положений Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г., в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор.

На основании ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах, запрещение посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.

Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане Российской Федерации имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступления, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и адаптация их в обществе.

В связи с изложенным, суд считает необходимым установить ФИО1 следующие виды ограничений: запретить выезд за пределы <адрес>, обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрещение пребывание вне жилого помещения в период с 22-00 часов до 06-00 часов, которые являются необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели охраны и защиты прав граждан Российской Федерации. Кроме того, данные меры будут способствовать, предупреждению совершения ФИО1 новых преступлений и правонарушений и оказывать на ФИО1 профилактическое воздействие.

Согласно п.1,2 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших тяжкое преступление, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость ФИО1 по приговору Златоустовского городского суда от 19.05.2008 г. погашается 05.10.2024 года. Следовательно, административный надзор в отношении ФИО1 с учетом его личности может быть установлен на срок два года.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления Отдела МВД Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1.

Руководствуясь ст. ст. 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст. 1-5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Отдела МВД Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, на срок два года, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1, на срок административного надзора следующие административные ограничения:

-запрещение выезда за пределы <адрес>;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий А.А.Яковлева

Решение не вступило в законную силу