Решение № 2-4456/2017 2-4456/2017~М-3813/2017 М-3813/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2-4456/2017

К делу №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Таганрог 01 августа 2017 г.

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи: Ерошенко Е.В.

при секретаре судебного заседания: Коноваловой Л.Ю.

с участием помощника прокурора г. Таганрога: Бороденко В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокуратуры г. Таганрога, к Администрации г. Таганрога, МБДОУ "Детский сад №62 "Журавушка", об обязании устранить нарушения законодательства, регламентирующего требования к условиям содержания воспитанников в образовательной организации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Таганрога обратился в суд с иском к Администрации г. Таганрога, МБДОУ "Детский сад №62 "Журавушка", об обязании устранить нарушения законодательства, регламентирующего требования к условиям содержания воспитанников в образовательной организации. В обосновании иска указал, что прокуратурой г. Таганрога проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к условиям содержания воспитанников в образовательной организации в деятельности муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 62 «Журавушка». В результате проверки выявлены нарушения, которые являются общеопасными по своим свойствам, так как могут повлечь за собой нарушение прав воспитанников и сотрудников образовательной организации на безопасные условия пребывания в образовательной организации; непринятие ответчиками незамедлительных организационно-распорядительных мер к устранению нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии создает угрозу возникновения заболеваний и травм воспитанников.

Просит суд обязать Администрацию города Таганрога и муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 62 «Журавушка» выполнить мероприятия по устранению нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и привести помещения образовательной организации в соответствии с требованиями санитарных норм и правил, а именно: привести оконные блоки в раздевальной, групповой подготовительной группы, старшей группе № 1, туалетной 1-й младшей группы в соответствие с требованиями п. 4.15, п. 4.16 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»; привести покрытие пола помещений в старшей группе № 1, старшей группе № 2 МБДОУ д/с № 62 в соответствие с требованиями п. 5.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций». огородить территорию МБДОУ д/с № 62 забором в соответствии с требованиями п. 3.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»; привести асфальтовое покрытие территории МБДОУ д/с № 62 в соответствие с требованиями п. 3.21 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»; установить шкафы для уборочного инвентаря в туалетных всех групп в соответствии с требованиями п. 6.21 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

В судебном заседании истец поддержал свои требования, просил иск удовлетворить.

Ответчик Администрация г. Таганрога в судебном заседании не возражал против удовлетворения искового заявления.

Ответчик МБДОУ "Детский сад №62 "Журавушка"в судебном заседании не возражал против удовлетворения искового заявления.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с федеральным законом образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6, ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил при выполнении работ и оказании услуг.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ, п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии с Уставом МБДОУ д/с № 62 – некоммерческая организация; детский сад является муниципальным учреждением бюджетного типа, дошкольной образовательной организацией, учредителем и собственником имущества которого является муниципальное образование «Город Таганрог» (п. 1.2., п. 2.1 Устава МБДОУ д/с № 62).

МБДОУ д/с № 62 создано в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления в сфере образования (п. 2.3. Устава МБДОУ д/с № 62).

МБДОУ д/с № 62 осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии от 10.09.2015 регистрационный № 5742, выданной Территориальной службой по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области.

Финансирование затрат, связанных с оказанием учреждением услуг в соответствии с муниципальным заданием, осуществляется в виде субсидии из бюджета города Таганрога.

Конструкция окон дошкольной образовательной организации должна предусматривать возможность организации проветривания помещений, предназначенных для пребывания детей. Остекление окон должно быть выполнено из цельного стеклополотна. При замене оконных блоков площадь остекления должна быть сохранена или увеличена. Замена разбитых стекол должна проводиться немедленно (п. 4.15, п. 4.16. СанПиН 2.4.1.3049-13).

Пунктом 5.5. СанПиН 2.4.1.3049-13 установлено, что для пола используются материалы, допускающие обработку влажным способом, с использованием моющих и дезинфекционных растворов.

Согласно п. 3.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 26 от 15.05.2013 территория дошкольной образовательной организации должна быть ограждена забором.

В соответствии с пунктом 3.21. СанПиН 2.4.1.3049-13 въезды и входы на территорию дошкольной образовательной организации, проезды, дорожки к хозяйственным постройкам, к контейнерной площадке для сбора мусора покрываются асфальтом, бетоном или другим твердым покрытием.

Пунктом 6.21. СанПиН 2.4.1.3049-13 в туалетных помещениях дошкольной организации устанавливается шкаф для уборочного инвентаря. Допускается устанавливать шкафы для уборочного инвентаря вне туалетных комнат.

Судом установлено, что в результате прокурорской проверки в МБДОУ "Детский сад №62 "Журавушка" выявлены нарушения, а именно: В нарушение п. 4.15, п. 4.16. СанПиН 2.4.1.3049-13 в раздевальной, групповой подготовительной группы (3окна), старшей группе № 1, туалетной 1-й младшей группы окна изношены, подоконники имеют дефекты, трещины, остекление части окон выполнено не из цельного стеклополотна, что не позволяет проведению влажной обработки с применением моющих средств; полы в старшей группе № 1, старшей группе № 2 имеют щели, дефекты, не допускающие обработку влажным способом, с использованием моющих и дезинфицирующих растворов; нарушение п. 3.1. СанПиН 2.4.1.3049-13 не огорожена забором со стороны МБДОУ д/с № 37; нарушена целостность асфальтового покрытия на трех групповых площадках, дорожках к групповым площадкам; В нарушение п. 6.21. СанПиН 2.4.1.3049-13 в МБДОУ д/с № 62 не установлены шкафы для уборочного инвентаря в туалетных всех групп.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что выявленные прокурорской проверкой нарушения в МБДОУ Детский сад № 62 подлежат устранению, а исковое заявление - удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования к Администрации г. Таганрога, МБДОУ "Детский сад №62 "Журавушка", об обязании устранить нарушения законодательства, регламентирующего требования к условиям содержания воспитанников в образовательной организации – удовлетворить.

Обязать Администрацию города Таганрога и муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 62 «Журавушка» выполнить мероприятия по устранению нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и привести помещения образовательной организации в соответствии с требованиями санитарных норм и правил, а именно:

1. Привести оконные блоки в раздевальной, групповой подготовительной группы, старшей группе № 1, туалетной 1-й младшей группы в соответствие с требованиями п. 4.15, п. 4.16 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

2. Привести покрытие пола помещений в старшей группе № 1, старшей группе № 2 МБДОУ д/с № 62 в соответствие с требованиями п. 5.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

3. Огородить территорию МБДОУ д/с № 62 забором в соответствии с требованиями п. 3.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

4. Привести асфальтовое покрытие территории МБДОУ д/с № 62 в соответствие с требованиями п. 3.21 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

5. Установить шкафы для уборочного инвентаря в туалетных всех групп в соответствии с требованиями п. 6.21 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись) Ерошенко Е.В.

Решение изготовлено в окончательной форме 02 августа 2017 года.