Решение № 2А-4069/2021 2А-4069/2021~М-2993/2021 М-2993/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2А-4069/2021

2а-4069/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск – Камчатский 23 июня 2021 года

Петропавловск–Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Степановой Ю.Н., при секретаре Емельяновой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов №4 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО ФИО2, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО о признании незаконными постановления о взыскании исполнительского сбора от 15 апреля 2021 года, вынесенного в рамках исполнительного производства №41023-ИП, бездействия, выразившегося в ненаправлении в установленный законом срок копии постановления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов №4 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО ФИО2 о признании незаконными постановления о взыскании исполнительского сбора от 15 апреля 2021 года, вынесенного в рамках исполнительного производства № №21/41023-ИП, бездействия, выразившегося в ненаправлении в установленный законом срок копии постановления. Копия постановления получена им 13 мая 2021 года, восстановление нарушенного права возможно путем признания постановления и бездействия незаконными.

Определением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов №4 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО ФИО2, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представителей не направили.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из административного дела, копия оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора от 15 апреля 2021 года получена административным истцом 13 мая 2021 года (согласно реестру почтовых отправлений ШПИ 80093859707219), с настоящим иском в суд он обратился 24 мая 2021 года, следовательно срок, установленный частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административным истцом не пропущен.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1).

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (часть 2).

Согласно статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно частям 11, 12, 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Порядок наложения взыскания в виде исполнительского сбора на должника в случае неисполнения требований исполнительного документа в установленные сроки предусмотрен положениями статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Так, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении установленного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина (части 2 и 3).

Как следует из материалов дела, в Петропавловск-Камчатское городское отделение судебных приставов №4 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО на исполнение поступило постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика №1466 от 09.03.2021 о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 32 901,11 руб.

12 марта 2021 года на основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

Копия указанного постановления направлена в адрес ФИО1 12 марта 2021 года (согласно реестру почтовых отправлений ШПИ 68302457720222), 19 марта 2021 года им получена.

Таким образом, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа установлен до 26 марта 2021 года включительно.

Вместе с тем, сведений об исполнении исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения материалы дела не содержат.

Погашение задолженности было произведено ФИО1 по истечении срока для добровольного исполнения, а именно 05.04.2021 внесена сумма в размере 20 000 руб., 15.04.2021 - в размере 10 000 руб. Остаток задолженности был удержан из пенсии должника 29.04.2021.

15 апреля 2021 года в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, а именно в размере 2 303,08 руб.

12 мая 2021 года, судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

В настоящем деле отсутствует совокупность условий, при которых требование административного истца может быть удовлетворено.

Как установлено судом при рассмотрении дела, в установленный для добровольного исполнения срок – до 26 марта 2021 года должник требования исполнительного документа не исполнил, с ходатайством об отложении исполнительных действий не обращался, сведений о наличии уважительных причин, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, не представил, к исполнению приступил только 05 апреля 2021 года (дата частичного погашения задолженности), то есть по истечении срока для добровольного исполнения.

Исполнительский сбор за неисполнение требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок был взыскан 15 апреля 2021 года, что соответствует требованиям статьи 112 Федерального закона 229-ФЗ.

С учетом того, что все предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» требования к вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора, составленного уполномоченным должностным лицом, в пределах предоставленных полномочий, при наличии законных оснований, судебным приставом-исполнителем соблюдены, суд не усматривает оснований для признания его незаконным.

Пунктом 3.2 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных ФССП России 07.06.2014, предусмотрено, что постановление о взыскании исполнительского сбора направляется (вручается) должнику либо его представителю в порядке, аналогичном порядку направления (вручения) постановления о возбуждении исполнительного производства.

Частью 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из материалов дела, копия постановления о взыскании исполнительского сбора от 15 апреля 2021 года была направлена судебным приставом-исполнителем в адрес административного истца 22 апреля 2021 года (на пятый день после его вынесения).

Вместе с тем, в рассматриваемом случае нарушение судебным приставом-исполнителем срока направления оспариваемого постановления не повлекло нарушение его прав и законных интересов, не являлось препятствием для обращения в суд.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов №4 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО ФИО2, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО о признании незаконными постановления о взыскании исполнительского сбора от 15 апреля 2021 года, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП, бездействия, выразившегося в ненаправлении в установленный законом срок копии постановления, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.Н.Степанова

Мотивированное решение составлено 07 июля 2021 года.

УИД 41RS0001-01-2021-№-81