Решение № 2А-522/2021 2А-522/2021~М-404/2021 М-404/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2А-522/2021

№2а-522/2021

УИД: 30RS0014-01-2021-000736-68


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Астраханская область г. Харабали 2 июня 2021г.

Харабалинский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Лесниковой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Нурпейсовой С.М.,

с участием помощника прокурора Харабалинского района Астраханской области Мехтиева Э.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

начальник ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области ФИО2 обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1

В обоснование требований указал, что ФИО1 осуждён приговором Харабалинского районного суда Астраханской области от 24 октября 2013г. по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228 УК Российской Федерации к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

14 ноября 2016г. ФИО1 был освобождён по отбытию наказания

После освобождения был поставлен на профилактический учёт в ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

В настоящее время ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, официально нигде не работает, по характеру хитёр, лжив, изворотлив. Несмотря на принимаемые меры профилактического воздействия со стороны сотрудников полиции, должных выводов для себя не сделал, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП Российской Федерации.

С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО1, будучи лицом, формально подпадающим под административный надзор, имея непогашенную судимость, 4 раза привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Просит установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор сроком до погашения его судимости, установив ему следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин., за исключением случаев связанных с работой; запретить выезд за пределы Астраханской области; запретить пребывание в кафе, баров, ресторанов и иных питейных заведений, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; обязать являться в ОМВД России по Харабалинскому району 2 раза в месяц для регистрации.

Представитель административного истца ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежаще.

Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения административного дела в отсутствие представителя административного истца.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Помощник прокурора Мехтиев Э.А. в заключении полагал, что административные исковые требования являются законными и обоснованными, а поэтому подлежат удовлетворению.

Суд, выслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено материалами дела, ФИО1 осужден приговором Харабалинского районного суда Астраханской области от 24 октября 2013г. по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228 УК Российской Федерации к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

14 ноября 2016г. ФИО1 освобождён по отбытию срока наказания, в связи с чем был поставлен на профилактический учёт в ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области.

В соответствии с п. 1 ч. 1 и ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьёй 11.9, и (или) статьёй 12.8, и (или) статьёй 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 228.1 УК Российской Федерации, относится к категории тяжких преступлений, ч. 1 ст. 228 УК Российской Федерации относится к категории небольшой тяжести (ст. 15 УК Российской Федерации).

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах срок погашения судимости ФИО1 по приговору суда от 24 октября 2013г. истекает -14 ноября 2022г.

Таким образом, ФИО1 освобождён из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

При этом,ФИО1 совершил в течение одного года три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечён к административной ответственности:

-постановлением начальника ОМВД России по Харабалинскому району от 6 июня 2020г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП Российской Федерации и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., по факту нахождения 5 июня 2020г. в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, тем самым оскорбляя человеческое достоинство и общественную нравственность;

-постановлением мирового судьи судебного участка №1 Харабалинского района Астраханской области от 20 октября 2020г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП Российской Федерации и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 800 руб., по факту нахождения 19 октября 2020г. в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, тем самым оскорбляя человеческое достоинство и общественную нравственность;

-постановлением Харабалинского районного суда Астраханской области от 5 февраля 2021г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб., по факту нахождения 4 февраля 2020г. в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Как следует из рапорта-характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Харабалинскому району ФИО3 от 26 апреля 2021г., ФИО1 зарекомендовал себя удовлетворительно, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21, ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации; на момент проверки жалоб и заявлений не поступало.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21, ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации, относятся к главе 20 указанного Кодекса, предусматривающей административную ответственность за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В силу приведённых выше норм закона основанием для установления административного надзора является факт привлечения лица, осуждённого к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, в течение одного года два и более раза к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Суд принимает во внимание, что назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учётом данных, имеющихся в материалах дела, характеризующих личность административного ответчика, образа его жизни, суд приходит к выводу о целесообразности установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок до погашения судимости, т.е. до 14 ноября 2022г., с установлением следующих ограничений: запретить пребывание вне жилого помещения по месту жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой, получением медицинской помощи; обязать являться для регистрации в ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области два раза в месяц; запретить выезд за пределы Астраханской области без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; запретить пребывание в кафе, баров, ресторанов и иных питейных заведений, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Указанные административные ограничения позволят предупредить совершение ФИО1 других преступлений и правонарушений, окажут на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем не ограничивают его законных прав и интересов.

Кроме того, ФИО1 не лишён возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования начальника ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на срок до 14 ноября 2022г.

Установить в рамках административного надзора в отношении ФИО1 следующие ограничения:

-запретить пребывание вне жилого помещения по месту жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой, получением медицинской помощи;

-обязать являться для регистрации в ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области два раза в месяц;

-запретить выезд за пределы Астраханской области без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

-запретить пребывание в кафе, баров, ресторанов и иных питейных заведений, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных в отношении его административных ограничений поручить ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области.

На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба, прокурором принесено апелляционное представление в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд Астраханской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий М.А. Лесникова

Решение в окончательной форме изготовлено 2 июня 2021г.

Председательствующий М.А. Лесникова