Постановление № 5-107/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 5-107/2018

Дело №5-107/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Иваново 29 мая 2018 года

Судья Фрунзенского районного суда г.Иваново – Савина Е.М.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – Хазрата Гуль Дуран,

при секретаре – Олоновой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданина Исламской Республики Афганистан, состоящего в зарегистрированном браке, не трудоустроенного, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>,

установил:

В производство Фрунзенского районного суда <адрес> поступил протокол об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 30 минут в кабинете № ОИК УВМ УМВД России по <адрес>, при проверке документов было установлено, что гражданин Исламской Республики Афганистан ФИО1 допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, а именно не покинул ДД.ММ.ГГГГ территорию Российской Федерации по истечении установленного визой срока пребывания в Российской Федерации, тем самым нарушил положения ст.5 №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания ФИО1 Д. вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что в Россию приехал к брату, который является гражданином России, проживал у него. Знал, что у него истек срок пребывания, однако, не уехал, поскольку в Афганистане подвергался нападению талибам, опасается за свою жизнь. Около двух лет назад стал проживать совместно с гражданкой России ФИО2, с которой в апреле этого года они заключили брак, на настоящий момент его жена беременна. Он просит не выдворять его из России, поскольку имеет жену – гражданку России, он будет лишен возможности общаться с ней. Кроме этого, он намерен легализовать свое положение в России, в связи с чем, обратился с заявлением о признании его беженцем, которое было направлено заказной почтой в органы УФМС.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.5 вышеуказанного Закона, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы.

Изучив представленные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, считаю установленной вину ФИО1 Д. в совершении инкриминируемого административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку являясь иностранным гражданином, он нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, который истек ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил ст.5 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что нашло своё подтверждение в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; объяснении ФИО1 Д., полученного ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по <адрес>, которые аналогичны показаниям ФИО1 Д. в судебном заседании; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ об окончании срока действия деловой визы ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО2 о регистрации брака с ФИО1 Д., наличии между ними фактических брачных отношений, ее беременности, свидетельством о заключении брака между ФИО2 и ФИО1 Д. от ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований не доверять приведённым доказательствам не имеется.

Кроме этого, из пояснений ФИО1 Д. в судебном заседании, его письменных объяснений в материалах дела следует, что у него на территории России проживает родной брат - Мустафа ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который является гражданином России, у которого он проживал с момента приезда в Россию. Сведения о наличии близкого родственника, являющегося гражданином России, следуют и из письменных объяснений ФИО2 в материалах дела. Данная информация ОИК УВМ УМВД России по <адрес> не опровергнута, в связи с чем, оснований не доверять пояснениям ФИО1 Д. в указанной части не имеется.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность ФИО1 Д., суд относит признание вины в совершении правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что ФИО1 Д. состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации, имеет родного брата, который является гражданином Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни; не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учётом этого и принимая во внимание, что в случае административного выдворения ФИО1 Д. за пределы Российской Федерации, ему в течение пяти лет будет запрещен въезд в Российскую Федерацию (п.2 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"), прихожу к выводу, что столь длительное ограничение права ФИО1 Д. на общение с женой, родным братом не соответствует соразмерности публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также принципу невмешательства со стороны публичных властей в осуществление человеком права на уважение его личной и семейной жизни.

Каких-либо данных о том, что административное выдворение ФИО1 Д. обусловлено интересами национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, а также осуществлено в целях предотвращения беспорядков или преступлений, охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, в представленных материалах не содержится.

Таким образом, суд полагает, что административное наказание ФИО1 Д. должно быть назначено в виде штрафа, без назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Взыскание штрафа производить по следующим реквизитам:

Получатель – УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области)

ИНН – <***> КПП – 370201001

Наименование банка получателя – Отделение Иваново

БИК банка получателя – 042406001

Расчетный счет получателя – 40101810700000010001

ОКТМО – 24701000

КБК – 18811640000016020140

Назначение платежа – адм. штраф по ст.18.8 КоАП РФ

УИН: 18811379991039131740

Разъяснить Хазрат ФИО11 что в силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (то есть не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано и на него внесен протест в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения его копии.

Судья Е.М. Савина