Решение № 2А-1027/2025 2А-1027/2025~М-357/2025 М-357/2025 от 23 февраля 2025 г. по делу № 2А-1027/2025

70RS0003-01-2025-000828-21

Дело №2а-1027/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Томск 24 февраля 2025 года

Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Перемитиной И.А.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Лавриченко Д.Е.,

с участием:

помощника прокурора Коновой А.Р.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» (далее по тексту – ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области) обратилось в суд с административным иском, в котором просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив на весь срок административного надзора следующие административные ограничения: запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время, а именно с 22.00 часов до 06.00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если отсутствие не связано с официальной трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если выезд не связан с официальной трудовой деятельностью; обязать являться 4 раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы, назначенное по приговору Кировского районного суда г.Томска от 18.12.2024 за совершение преступления, предусмотренного ... РФ, в связи с чем в соответствии с требованиями ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него должен быть установлен административный надзор.

Административный истец ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, в административном исковом заявлении начальник учреждения просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

На основании ст.272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1, участие которого обеспечено путем использования систем видеоконференц-связи, против удовлетворения административного иска не возражал.

Выслушав мнение административного ответчика, изучив представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом (... года рождения), отбывает наказание в виде лишения свободы, конец срока – 04.04.2025.

Ранее ФИО1 судим:

- 11.01.2022 Томским районным судом Томской области по ... РФ (с учетом апелляционного постановления Томского областного суда от 28.03.2022) к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима;

- 27.01.2022 Томским районным судом Томской области по ... РФ (с учетом апелляционного постановления Томского областного суда от 28.03.2022) к 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Постановлением Асиновского городского суда Томской области от 24.05.2022 на основании ч.5 ст.69 УК РФ присоединен приговор от 11.01.2022, окончательно назначено 9 месяцев лишения свободы (освобожден по отбытию наказания 14.09.2022).

Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г.Томска от 30.10.2023 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Томского районного суда Томской области от 27.01.2022.

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в виде 4 месяцев лишения свободы, назначенное приговором Кировского районного суда г.Томска от 18.12.2024 за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ – самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства в целях уклонения от административного надзора.

Таким образом, находясь под административным надзором, ФИО1 вновь совершил преступление, и был направлен к месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в связи с чем в отношении него имеется безусловное основание для установления административного надзора, предусмотренное п.4 ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Закона №64-ФЗ).

Преступление, предусмотренное ч.1 ст.314.1 УК РФ, относится к категории небольшой тяжести в силу положений ст.15 УК РФ.

Согласно п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, административный надзор должен быть установлен ФИО1 на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решая вопрос о видах административных ограничений, суд приходит к следующему.

В статье 4 Закона №64-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).

Согласно ч.2 ст.4 названного Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из разъяснения, изложенного в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно характеристике ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области от 30.01.2025 ФИО1 однозначно зарекомендовать себя не смог в связи с малой продолжительностью пребывания в исправительной колонии. Прибыл в учреждение 29.01.2025. К выполнению работ по благоустройству территории учреждения и прилегающей территории без оплаты труда продолжительностью более 2-х часов в неделю привлекается в порядке очередности по собственному письменному заявлению, к работе относится посредственно, требует контроля со стороны представителей администрации учреждения. Привлекается к участию в воспитательных мероприятиях, предусмотренных распорядком дня исправительного учреждения, вовлекался в проведение с ним занятий и бесед, предусмотренных тематическим планом карантинного отделения №1. Личной инициативы в проведении этих мероприятий не проявляет, активность в занятиях и беседах не демонстрирует. На беседы воспитательного характера реагирует посредственно. В период отбывания наказания принятые нормы поведения соблюдает. На профилактическом учете не состоит. Социально значимых заболеваний не имеет. В период отбывания наказания к лицам, посещающим учреждение, а также к осужденным относится вежливо. Нормы санитарии и личной гигиены соблюдает. Связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядке, но положительного влияния от них на его поведении не прослеживается.

Принимая во внимание требования закона, данные о личности ФИО1 и его поведении в период отбывания наказания, суд полагает возможным установить ему обязательную явку 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая, что ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления, которое совершил в период установленного судом административного надзора, связанное со сменой места жительства в целях уклонения от административного надзора, принимая во внимание также объяснения административного ответчика в судебном заседании о намерении проживать по адресу: ..., то есть не по месту регистрации (...), суд приходит к выводу о необходимости установления административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы определенной судом территории.

Определяя муниципальное образование, границы которого поднадзорному лицу покидать не разрешается, суд учитывает, что место фактического жительства и место регистрации административного ответчика находятся в разных муниципальных образованиях, при этом орган внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства – Отдел МВД России по ... в котором административному ответчику надлежит проходить регистрацию, а, следовательно, являться туда ежемесячно, расположен по адресу: <...>. С учётом того, что муниципальные образования «...» и «...» являются смежными, суд полагает возможным установить ФИО1 запрещение выезда за пределы муниципальных образований «...» и «...».

Оснований для установления иных административных ограничений, предложенных административным истцом, суд не усматривает, полагая, что с учетом срока административного надзора установленных административных ограничений в настоящее время будет достаточно, учитывая также предусмотренную законом возможность дополнения административных ограничений в период срока административного надзора при недостаточном профилактическом воздействии ранее установленных.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ... в ..., административный надзор на срок три года – срок погашения судимости по приговору Кировского районного суда г. Томска от 18.12.2024 – за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На весь срок административного надзора установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- запрещение выезда за пределы муниципальных образований «...» и «...»;

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

Мотивированное решение изготовлено 24.02.2025.

Судья: И.А. Перемитина

Подлинный документ подшит в деле №2а-1027/2025 в Октябрьском районном суде г.Томска.

70RS0003-01-2025-000828-21