Решение № 2А-318/2024 2А-318/2024~М-50/2024 М-50/2024 от 15 февраля 2024 г. по делу № 2А-318/2024

Дело *

УИД *


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата *

* городской суд * в составе:

председательствующего судьи – *6

при секретаре – *3,

с участием прокурора – *4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении * городского суда административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по * городскому округу к *2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

отдел Министерства внутренних дел (далее – ОМВД) России по * городскому округу обратился в суд с административным иском к *2, в котором просил установить в отношении последнего административный надзор на срок для погашения судимости, то есть – до дата , одновременно установив ему административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в барах, кафе, ресторанах, иных местах общественного питания, где реализуется алкогольная и спиртосодержащая продукция; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования * городского округа *; запрещения посещения мест проведения массовых и иным мероприятий и участия в них.

В обоснование заявленных требований указано, что *2 осужден дата приговором * городского суда * по пункту части 4 статьи 111 УК РФ к шести годам трем месяцам лишения свободы, в его действиях судом установлено наличие опасного рецидива преступлений. Наказание по данному приговору отбывал в исправительной колонии строгого режима, откуда освободился дата условно-досрочно на неотбытый срок 7 месяцев 3 дня. Приговором * городского суда от дата *2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 314.1, частью 1 статьи 314.1 УК РФ. Приговором того же суда от дата он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктами «в, г» части 2 статьи 158 УК РФ. В соответствии с частью 5 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено наказание два года три месяца лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Наказание отбывал в ФКУ ИК-2 УФСИН России по *, откуда освобожден дата по постановлению * районного суда от дата , в соответствии со статьей 80 УК РФ, о замене наказания в виде лишения свободы более мягким видом – принудительными работами сроком на 11 месяцев с удержанием заработной платы 10% в доход государства. На основании решения * городского суда от дата *2 состоял на профилактическом учете в качестве поднадзорного лица в период времени с дата по дата с административными ограничениями: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещении пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив; запрещении пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 11 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. В период нахождения под административным надзором *2 неоднократно привлекался к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ, а также совершил преступления предусмотренные частью 1 статьи 314.1, частью 1 статьи 314.1 и пунктами «в, г» части 2 статьи 158 УК РФ, за которые был осужден к лишению свободы. Согласно информационному банку данных УМВД России по * в течение одного года *2 к административной ответственности и не привлекался, приводов в ОВД не имеет. По месту жительства административный ответчик характеризуется посредственно. С целью оказания на *2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, в дальнейшем, административный истец просит установить в отношении *2 административный надзор и предложенные ограничения.

Административный истец – ОМВД России по * городскому округу, будучи надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Административный ответчик *2, будучи надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовал.

Руководствуясь положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие не явившихся лиц, учитывая, что их явка судом обязательной не признавалась.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора, дополнения административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ)

В соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из материалов дела, приговором * городского суда от дата *2 осужден по части 4 статьи 111 УК РФ, с применением части 5 статьи 69 УК РФ, по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по настоящему приговору и по приговору * городского суда от дата , ему окончательно назначено наказание в виде шести лет трех месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

В соответствии со справкой ФКУ ИК-2 УФСИН России по * *2 находился в местах лишения свободы с дата по дата , освобожден условно-досрочно на неотбытый срок наказания 7 месяцев 3 дня по постановлению * городского суда от дата .

Решением * городского суда от дата в отношении *2 был установлен административный надзор сроком до дата , с одновременным установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

дата *2 был поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ОМВД России по * городскому округу.

Приговором * городского суда от дата (оставленным без изменения апелляционным постановлением * областного суда от дата ) *2 осужден по части 1 статьи 314.1, части 1 статьи 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде семи месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором * городского суда * от дата *2 осужден по части 2 статьи 158 УК РФ к одному году лишения свободы, и, с применением части 5 статьи 69 УК РФ, назначено наказание в виде 2 года 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с решением ОМВД России по * городскому округу от дата административный надзор в отношении *2 прекращен.

Постановлением * районного суда от дата на основании статьи 80 УК РФ *2 заменена неотбытая часть наказания по приговору * городского суда * от дата в виде лишения свободы, составляющая на момент вынесения данного постановления 11 месяцев, на принудительные работы сроком 11 месяцев, с удержанием 10% из заработной платы в доход государства.

Согласно справке ФКУ ИК-2 УФСИН России по * *2 находился в местах лишения свободы с дата по дата , освобожден по постановлению * районного суда от дата на основании статьи 80 УК РФ в связи с заменой неотбытой части наказания на принудительные работы.

В соответствии с характеристикой ФКУ ИК-2 УФСИН России по * на *2 последний в исправительном учреждении характеризовался удовлетворительно, имеет положительную динамику поведения.

Преступление, предусмотренное частью 4 статьи 111 УК РФ, за совершение которого *2 осужден приговором * городского суда от дата , согласно статье 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Учитывая, что *2 осужден за совершение особо тяжкого преступления, освободился из мест лишения свободы дата , то судимость у него на день рассмотрения административного дела не погашена.

Поскольку *2 освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при рецидиве преступлений, то в отношении него должен быть установлен административный надзор, в связи с чем, административный иск в данной части является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата * «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусмотрено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Исходя из приведенных положений закона и разъяснений, поскольку срок погашения судимости административного ответчика истекает дата , суд считает необходимым установить в отношении *2 административный надзор на срок до указанной даты.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата * разъяснено, что лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Следовательно, установленный настоящим решением в отношении *2 административный надзор подлежит осуществлению со дня отбытия наказания по постановлению * районного суда от дата о замене неотбытой части наказания на принудительные работы сроком 11 месяцев с удержанием 10% от заработной платы в доход государства.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Как указано в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата *, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

В связи с этим, учитывая данные о личности и поведении административного ответчика, суд устанавливает *2 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.

Кроме этого, при установлении административных ограничений суд учитывает сведения, характеризующие личность *2, обстоятельства совершения им преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, образ его жизни в целом.

Из приговоров * городского суда * от дата , дата , дата следует, что *2 совершались преступления в ночное время суток, будучи в состоянии алкогольного опьянения, в том числе, преступления против государственной власти, он неоднократно уклонялся от административного надзора.

Как следует из справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по * городскому округу, *2 по месту жительства характеризуется посредственно; не трудоустроен, мер к трудоустройству не предпринимает; жалоб в быту на поведение *2 не поступало, приводов в полицию не имеет; к административной ответственности не привлекался; злоупотребляет алкогольными напитками.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата * «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая вышеизложенные данные о личности административного ответчика, суд находит необходимым установить административному ответчику административные ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Согласно данным паспорта *2 и сведениям из базы данных МВД, регистрации по месту жительства административный ответчик не имеет.

Поскольку в силу пункта 3 части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным, суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования Поронайский городской округ.

Исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, принимая во внимание сведения, характеризующие личность поднадзорного лица и его поведение, в целях контроля за поднадзорным лицом, предупреждения совершения им административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об установлении в отношении административного ответчика административного надзора и ограничений, согласно вышеизложенному.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-181, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России по * городскому округу * к *2 об установлении административного надзора, - удовлетворить.

Установить в отношении *2, дата года рождения, уроженца *, административный надзор на срок до погашения судимости, то есть - до дата , за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки административного ответчика на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор подлежит осуществлению со дня отбытия административным ответчиком наказания в виде принудительных работ по постановлению * районного суда от дата .

На период срока административного надзора установить в отношении *2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования * городской округ *;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в * областной суд через * городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено дата .

Председательствующий судья *7