Решение № 2А-2004/2020 2А-2004/2020~М-1684/2020 М-1684/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2А-2004/2020

№ 2а-2004/20

36RS0005-01-2020-002347-08


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2020 года г.Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе председательствующего судьи Бородовицыной Е.М.,

при секретаре Сотниковой А.С.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Воронежа Зуевой А.В.,

представителя административного истца ОП №5 УМВД России по г. Воронежу ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 5 УМВД России по г. Воронежу к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции №5 Управления МВД России по г.Воронежу обратился в суд с иском к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения, ссылаясь на то, что ФИО2 18.05.2018 г. решением Валуйского районного суда Белгородской области был установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учёт в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, т.е. до 30.08.2026 г. При этом установлены следующие административные ограничения: не выезжать за пределы Воронежской области без разрешения органа внутренних дел; не пребывать вне места жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением (в случае трудоустройства) времени нахождения на рабочем месте согласно графику, установленному по месту трудоустройства; 2 раза в месяц являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 22.08.2018 г. в соответствии с требованиями ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», приказа МВД России от 08.07.2011г. №818 «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО2 была поставлена на профилактический учёт ОП №5 УМВД России по г. Воронежу, как лицо, в отношении которого по решению суда установлен административный надзор. При постановке на учет ФИО2, было оформлено предупреждение, в котором были разъяснены положения ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Сотрудниками ОП №5 УМВД России по г.Воронежу осуществлялось наблюдение за соблюдением ограничений, установленных судом в отношении ФИО2 Несмотря на проводимую сотрудниками полиции профилактическую работу, ФИО2 дважды совершала административные правонарушения, в результате чего она привлекалась к административной ответственности: 15.06.2020 г. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, за что 17.06.2020 г. была привлечена к административной ответственности в виде штрафа 500 руб., 19.06.2020 г. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, за что 19.06.2020г. была привлечена к административной ответственности в виде штрафа 500 руб. Участковый уполномоченный ОП №5 УМВД России по г. Воронежу лейтенант полиции ФИО5, обслуживающий административный участок, на котором проживает ФИО2 характеризует её удовлетворительно, в связи с тем, что она ранее судима, в том числе за совершение тяжкого преступления, а также неоднократно привлекалась к административной ответственности, однако жалоб и заявлений на ФИО2 со стороны граждан не поступал, в конфликтных ситуациях замечена не была. Учитывая то, что в период срока действия административного надзора ФИО2 не проявила правового сознания, допустив совершение административных правонарушений, а также в целях профилактики совершения ею противоправных действий, административный истец просит дополнить установленные ограничения решением Валуйского районного суда Белгородской области от 18.05.2018 г., а именно: обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 21:00 до 06:00.

В судебном заседании представитель административного истца отдела полиции №5 УМВД России по г.Воронежу по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования частично признала, не возражала добавить 1 раз явку в месяц в ОВД по месту жительства, в части запрета пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 21:00 до 06:00 не согласна.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Зуевой А.В., полагавшей, что в отношении ФИО2 должны быть установлены указанные дополнительные административные ограничения при административном надзоре, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании и видно из представленных материалов, ФИО2 осуждена приговором Советского районного суда г. Воронежа от 04.09.2017г. по ст. 158 ч.3 п. «а» УК РФ к 1 году лишения с отбыванием наказания в ИК общего режима (л.д. 7-8).

Решением Валуйского районного суда Белгородской области от 18.05.2018 г. ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет до 30.08.2026 г., со следующими административными ограничениями: не выезжать за пределы Воронежской области без разрешения органа внутренних дел; не пребывать вне места жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением (в случае трудоустройства) времени нахождения на рабочем месте согласно графику, установленному по месту трудоустройства; 2 раза в месяц являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.7-8). После отбытия наказания, 22.08.2018г. она поставлена на профилактический учёт в ОП №5 УМВД России по г. Воронежу, как лицо в отношении которого установлен административный надзор. В течение срока административного надзора ФИО2, 15.06.2020 г. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, за что 17.06.2020 г. была привлечена к административной ответственности в виде штрафа 500 руб., 19.06.2020 г. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, за что 19.06.2020г. была привлечена к административной ответственности в виде штрафа 500 руб. (л.д. 20,21).

По месту жительства ФИО2 участковым уполномоченным ОП № 5 УМВД РФ по г.Воронежу характеризуется удовлетворительно, как лицо, ранее судимое за совершение тяжкого преступления, неоднократно привлекалась к административной ответственности, по месту отбывания наказания также характеризуется отрицательно (л.д.15,16). Кроме того, 22.08.2018 г. в отношении ФИО2 инспектором ОУУП и ПДН ОП №5 УМВД России по г. Воронежу ФИО1 было вынесено предупреждение, которым она была ознакомлена с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также предупреждена о возможности продления административного надзора, в случае совершения противоправных действий (л.д.17).

Суд считает, что установленные решением Валуйского районного суда Белгородской области административные ограничения соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, её поведению за весь период отбывания наказания. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания, либо дополнительным наказанием. Он служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел, в целях защиты государственных и общественных интересов.

В виду совершения ФИО2 дважды административного правонарушения, суд считает необходимым установить дополнительное административное ограничение при административном надзоре, а именно обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В дополнительном ограничении установление запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, местом пребывания, либо местом фактического нахождения в период времени с 21 час.00 мин. до 06 час.00 мин следует отказать, в связи с тем, что административные ограничения, установленное ранее судом, согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится. Установленное ограничение отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Административный истец не представил доказательств соразмерности увеличения запрета пребывания вне жилого помещения, совершенному преступлению, а также настоящему поведению административного ответчика.

При таких обстоятельствах, учитывая образ жизни и поведение ФИО2, совершения дважды административного правонарушения после установления ей административного надзора (л.д.20-21), суд считает, что административное исковое заявление ОП №5 Управления МВД России г. Воронежу об установлении дополнительного административного ограничения при административном надзоре подлежит удовлетворению частично, в части обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, подлежит удовлетворению, в части установления запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, местом пребывания, либо местом фактического нахождения в период времени с 21 час.00 мин. до 06 час.00 мин следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, Бурятия, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, дополнительное ограничение при административном надзоре по решению Валуйского районного суда Белгородской области от 18.05.2018 г. в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части исковых требований ОП №5 УМВД России по г. Воронежу в установлении дополнительного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 21:00 до 06:00 отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 30.07.2020 г.

Судья Е.М. Бородовицына