Решение № 2А-1908/2019 2А-1908/2019~М-1726/2019 М-1726/2019 от 11 апреля 2019 г. по делу № 2А-1908/2019

№2а-1908/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2019 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Пименова И.И.,

при секретаре Беловой Н.А.,

с участием помощника прокурора Лещенко А.И.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции №4 в составе УМВД России по г. Саратову к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел полиции №4 в составе Управления МВД России по г.Саратову (далее ОП №4 в составе УМВД по г.Саратову) обратился в суд с вышеуказанным административным иском, просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на 3 года, с одновременным установлением в отношении него следующих административных ограничений: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, являться в органы внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц по установленному графику; запретить пребывание в местах со скоплением лиц, употребляющих спиртные напитки, а именно: в рюмочных, закусочных; запретить выезд за пределы Саратовской области, без согласования с органом, осуществляющим контроль. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 13.10.2015 г. Ставропольским районным судом г. Тольятти Самарской области по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 (трем) годам лишения свободы. Постановлением Димитровградского районного суда г.Димитровград Ульяновской области от 15.11.2017 г., не отбытый срок наказания был заменен на ограничение свободы на срок 1 год 4 месяца 2 дня. Постановлением Ленинского районного суда г. Саратова от 29.08.2018 г., заменить не отбытую часть наказания в виде ограничения свободы, на 2 месяца 19 дней лишения свободы. Судебное решение вступило в законную силу. В ходе проверки лица по информационной базе данных, было установлено, что освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления ФИО2 совершил в течение года 5 административных правонарушений.

В судебном заседании представитель административного истца административный иск поддержал.

Административный ответчик не возражал против удовлетворения административного иска, изложенные в иске факты не оспаривал.

Прокурор просил заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

На основании ч.3 ст.3 данного Федерального закона в отношении лиц, указанных в части первой настоящей статьи, административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу требований ч.1 ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст.5 названного Федерального закона административный надзор отношении лиц, указанных в ч.1 (п.1 и п.2) ст.3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости; указанный срок в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Пленум Верховного Суда РФ в п.22 Постановления от 27 июня 2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснил, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден 13.10.2015 г. Ставропольским районным судом г. Тольятти Самарской области по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 (трем) годам лишения свободы.

Постановлением Димитровградского районного суда г.Димитровград Ульяновской области от 15.11.2017 г., не отбытый срок наказания был заменен на ограничение свободы на срок 1 год 4 месяца 2 дня.

Постановлением Ленинского районного суда г. Саратова от 29.08.2018 г., заменить не отбытую часть наказания в виде ограничения свободы, на 2 месяца 19 дней лишения свободы. Судебное решение вступило в законную силу.

В ходе проверки лица по информационной базе данных, было установлено, что освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления ФИО2 совершил в течение года 5 административных правонарушений, а именно: 15.07.2019 г., 02.02.2019 г., 13.02.2019 г., 18.02.2019 г. и 26.02.3019 г. привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО2, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в связи с чем, в отношении него необходимо установление административного надзора на основании п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ, с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 28.05.2017 г. №102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с одновременным установлением административных ограничений, указанных в ст.4 ФЗ от 06.04.2011 г. №64-ФЗ.

Согласно ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых последний основывает свои требования.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок 3 года, с установлением ограничений, указанных административным истцом, что явится мерой предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление отдела полиции №4 в составе Управления МВД России по г.Саратову к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу<адрес>, административный надзор на срок 3 года.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства либо пребывания, три раза в месяц по установленному графику;

- запретить пребывание в местах со скоплением лиц, употребляющих спиртные напитки, а именно, в рюмочных, закусочных;

- запретить выезд за пределы территории Саратовской области без согласования с органом, осуществляющим контроль.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на органы внутренних дел по месту его жительства либо пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г.Саратова в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: