Решение № 2А-485/2020 2А-485/2020~М-317/2020 М-317/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2А-485/2020

№ 2а-485/2020

УИД 56RS0032-01-2020-000431-42


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2020 года г. Соль-Илецк

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области, в составе:

председательствующего судьи Журавской С.А.,

при секретаре Банниковой С.А.,

с участием: старшего помощника прокурора Соль-Илецкого района Буслаевой Л.Н,

ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Соль-Илецкого района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л

Прокурор <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил прекратить действие права ФИО1 на управление транспортным средством, в связи с его состоянием здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

В обоснование своих требований ссылался на то, что в рамках осуществления надзорной деятельности о соблюдении законодательства в сфере безопасности дорожного движения проведена проверка, в ходе которой установлено, что ответчик имеет право на управление транспортными средствами на основании выданного 28.10.2011 года водительского удостоверения категории «В».

Согласно заключению судебно-психиатрической экспертизы от 12.03.2020 года, ФИО1 обнаруживает синдром зависимости от <данные изъяты>, а также синдром зависимости <данные изъяты>. Наличие данного диагноза свидетельствует о противопоказаниях к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании прокурор требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Ответчик – ФИО1 не отрицал факт наличия заболевания, против удовлетворения требований прокурора не возражал.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского Кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц (ч. 1 ст. 39 КАС РФ).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона N 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличие медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 - F16, F18, F19.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно таблице 2 указанного Перечня медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами категорий "B", является заболевание <данные изъяты>. Там же отмечено, что допуск к управлению транспортными средствами допускается при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально.

В соответствии с Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи-психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения N 2).

По данным ГБУЗ «Городская больница» города Соль-Илецка ФИО1 состоит на учете у врача <данные изъяты> с 2017 года с диагнозом: <данные изъяты>» (л.д. 16).

На запрос суда ГАУЗ «ООКНД» сообщил, что ФИО1 находился на стационарном лечении с 06 по 20.09.2017 года с диагнозом: <данные изъяты>». Проходил первичную, амбулаторную СПЭ. Заключение: «<данные изъяты>». По настоящее время обращений не было (л.д. 17).

Приговором Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 24.04.2020 года ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, а именно, <данные изъяты>. Приговор вступил в законную силу 07.05.2020 года.

В материалах уголовного дела имеется заключение судебно-психиатрической экспертизы № от 12.03.2020 года, согласно которой ФИО1 обнаруживает синдром зависимости от <данные изъяты>, а также, синдром зависимости от <данные изъяты> (л.д. 7-11).

При этом, ответчик имеет водительское удостоверение, выданное 28.10.2011 года, на право управления транспортными средствами категории "В" (л.д. 12).

Разрешая спор, суд исходит из того, что транспортное средство является источником повышенной опасности, и наличие у ответчика обозначенного заболевания препятствует безопасному управлению транспортными средствами, создает реальную угрозу жизни и здоровья, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

По мнению суда, у ответчика имеется прямое противопоказание к управлению транспортными средствами, что свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" (абз. 3 п. 1 ст. 28), и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движении, что влечет прекращение действия права на управление транспортными средствами.

Прекращение действия права ответчика на управление транспортными средствами является основанием для аннулирования его водительского удостоверения.

При этом, суд исходит из того, что ФИО1 не лишен возможности права повторного обращения в установленном порядке за получением водительского удостоверения с предоставлением необходимых для этого медицинских документов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л

Административное исковое заявление прокурора Соль-Илецкого района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортным средством, в связи с его состоянием здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Решение является основанием для аннулирования водительского удостоверения на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, серии №, выданного 28 октября 2011 года, на право управления транспортными средствами категории "В".

ФИО1 обязан после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории "В" в РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Соль-Илецкий районный суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Журавская С.А.

Мотивированный текст решения изготовлен 20 июля 2020 года