Решение № 2-1114/2019 2-1114/2019~М-945/2019 М-945/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 2-1114/2019

Дело №2-1114/2019 (03RS0037-01-2019-001198-46)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2019 года село Толбазы

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Буляккуловой Н.И.,

при секретаре Дубовицкой К.А.,

с участием истца ФИО1, её представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации сельского поселения Семенкинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании решения о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Семенкинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании решения о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным.

Истец мотивировал свои требования тем, что, ДД.ММ.ГГГГ вышла замуж, создала свою семью и стала проживать в доме <данные изъяты> в <адрес>. В последние годы отношения с родителями мужа на почве личной неприязни резко ухудшились, в связи с чем они были вынуждены всей семьей выехать из дома <данные изъяты> в <данные изъяты> и искать другое место жительства, в другом населенном пункте. Ранее, в ДД.ММ.ГГГГ ей бабушкой был подарен деревянный дом <адрес> оформлен в собственность истца. Этот <адрес> года постройки, общая площадь его составляет <данные изъяты> кв.м, в нем они проживают вшестером, включая семью из пяти человек и бабушку. Учитывая, что семья многодетная и дом имеет малую площадь, она обратилась в ДД.ММ.ГГГГ в администрацию СП Семенкинский сельсовет с заявлением о постановке на учет по улучшению жилищных условий. Решением заседания администрации СП Семенкинский сельсовет (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) она была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет, в связи с тем, что площади для проживания по учетной норме не хватает. Решением заседания администрации СП Семенкинский сельсовет (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) принятое ранее решение заседания администрации СП Семенкинский сельсовет (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) было пересмотрено по неизвестной причине и её сияли с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях. Основанием для снятия с учета, по мнению ответчика, послужило следующее: якобы, ею в администрацию СП представлены не все документы, в частности, Заключение и Акт о признании жилого помещения непригодным для проживания, которые подписаны в ДД.ММ.ГГГГ; зная, что дом не пригоден для проживания, истец вместе с членами семьи в марте 2019 года прописалась в данном доме, тем самым, согласно закону, намеренно ухудшила жилищные условия. Считает, что Решение заседания администрации СП Семенкинский сельсовет (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) о снятии её с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях является незаконным и необоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а она - восстановлению в списке нуждающихся в жилых помещениях в прежней очереди в составе пяти человек. Просит суд признать незаконным Решение заседания администрации СП Семенкинский сельсовет МР <адрес> РБ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) о снятии ФИО1 с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях; обязать администрацию СП Семенкинский сельсовет МР <адрес> РБ восстановить ФИО1 в списке нуждающихся в жилых помещениях в прежней очереди в составе пяти человек.

Истец и его представитель в судебном заседании заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика – администрации сельского поселения Семенкинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан на судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил возражение на иск.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании показал, что является супругом истца, документы для постановки на учет сдавали согласно перечню.

Суд, выслушав истца, представителя истца, свидетеля, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Статья 52 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает порядок принятия на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в орган местного самоуправления по месту своего жительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В соответствии с ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ №б/н на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., и земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес> (Свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

На основании п. 3 ст. 51 ЖК РФ ФИО1 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет, поскольку площади для проживания по учетной норме не хватает (выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ из решения заседания администрации сельского поселения Семенкинский сельсовет о постановке ФИО1 на учет по улучшению жилищных условий).

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация МР <адрес> РБ рекомендовала администрации сельского поселения Семенкинский сельсовет пересмотреть решение о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий ФИО1 и членов ее семьи, поскольку ФИО1 по договору дарения в ДД.ММ.ГГГГ передан жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м. и лишь ДД.ММ.ГГГГ она со своей семьей зарегистрировалась по указанному адресу, что можно рассматривать как намеренное ухудшение жилищных условий.

Решением заседания комиссии администрации сельского поселения Семенкинский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ решено снять ФИО1 с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании п.п. 6 п. 1 ст. 56 ЖК РФ. Основанием для снятия с учета явилось то, что ФИО1 не предоставила заключение и акт о признании жилого помещения непригодным для проживания, то есть, зная о том, что дом непригоден для проживания, ФИО4 с членами семьи в ДД.ММ.ГГГГ прописалась в данном доме, тем самым намеренно ухудшила жилищные условия.

Действительно, истец с членами семьи зарегистрированы по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, межведомственная комиссия признала жилой дом ФИО1 по адресу: <адрес>, не пригодным для проживания. Жилой дом не пригоден для проживания.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

По смыслу статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

При этом применение статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 ГК Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Анализ приведенных норм, учитывая правовую позицию, изложенную в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258-О-О, свидетельствует о том, что ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях допустимы в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

В силу положений названных статей Жилищного кодекса Российской Федерации, а также с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, регистрация ФИО1 и её семьи в жилом доме, не пригодном для проживания, и все последующие ее действия по обращению с заявлением о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, является намеренным ухудшением жилищных условий ФИО1

С учетом данных обстоятельств настоящего дела и в связи с тем, что установленный статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации пятилетний срок со дня намеренного ухудшения жилищных условий заявителя не истек, у суда не имеется оснований для признания решения заседания администрации СП Семенкинский сельсовет незаконным и для восстановлении ее в очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к администрации сельского поселения Семенкинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании решения о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) незаконным, восстановлении в списке нуждающихся в жилых помещениях в прежней очереди отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья п/п Н.И. Буляккулова

Резолютивная часть объявлена 26.08.2019 года.

Мотивировочная часть решения принята в окончательной форме 27.08.2019 года.

Судья п/п Н.И. Буляккулова