Решение № 2А-1002/2017 2А-1002/2017~М-725/2017 М-725/2017 от 16 марта 2017 г. по делу № 2А-1002/2017

К делу № 2а-1002/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 апреля 2017 года город Крымск

Судья Крымского районного суда Савкин Ю.В.,

при секретаре Богдан Е.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующей по доверенности от 12.09.2016, а также представителя административного ответчика ФИО2, действующей по доверенности от 17.03.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО3 к администрации Крымского городского поселения Крымского района о признании полностью незаконным решения, принятого административным ответчиком, и обязанности принять решение по конкретному вопросу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с заявлением к администрации Крымского городского поселения Крымского района о признании полностью незаконным решения, принятого административным ответчиком, и обязанности принять решение по конкретному вопросу.

Свои требования мотивирует тем, что на основании решения Крымского районного суда Краснодарского края от 08.08.2016, постановления администрации Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края № 1504 от 13.10.2016 и постановления администрации Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края № 1668 от 07.11.2016 он является собственником земельного участка площадью 195 кв.м., из категории земель «земли населенных пунктов», с видом разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства», с кадастровым номером 23:45:0101184:221, с размещённым на нём двухэтажным нежилым зданием мастерской по пошиву верхней одежды, общей площадью 159,4 кв.м., с кадастровым номером 23:45:0101184:218, которые расположены по адресу: <адрес>, корпус «б», о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 08 и 24 ноября 2016 г. сделаны записи регистрации № и №. С целью приведения вида разрешенного использования земельного участка в соответствие с назначением размещённого на нем здания он обратился в администрацию Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края с заявлением о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка по адресу: <адрес>, корпус «б», «[3.3] Бытовое обслуживание». Постановлением № 118 от 09 февраля 2017 г. с учётом рекомендаций по результатам публичных слушаний от 30 декабря 2016 г. исполняющий обязанности главы Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края отказал ему в предоставлении отыскиваемого разрешения без указания мотивов принятого решения. Считает вынесенное решение незаконным, просит признать незаконным и отменить постановление администрации Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края № 118 от 09 февраля 2017 г. об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка по адресу: <адрес>, №-б. Обязать администрацию Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края предоставить ему разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка по адресу: <адрес>, №-б, «[3.3] Бытовое обслуживание».

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 требования поддержала и просила суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика – администрации Крымского городского поселения Крымского района ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 на основании на основании решения Крымского районного суда Краснодарского края от 08.08.2016, постановления администрации Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края № 1504 от 13.10.2016 и постановления администрации Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края № 1668 от 07.11.2016 он является собственником земельного участка площадью 195 кв.м., из категории земель «земли населенных пунктов», с видом разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства», с кадастровым номером 23:45:0101184:221, с размещённым на нём двухэтажным нежилым зданием мастерской по пошиву верхней одежды, общей площадью 159,4 кв.м., с кадастровым номером 23:45:0101184:218, которые расположены по адресу: <адрес>, корпус «б», о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 08 и 24 ноября 2016 г. сделаны записи регистрации № и №.

С целью приведения документации на землю в соответствие ФИО3 обратился в администрацию Крымского городского поселения Крымского района с заявлением о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка по адресу: <адрес>, корпус «б», «[3.3] Бытовое обслуживание».

Постановлением № 118 от 09.02.2017 с учётом рекомендаций по результатам публичных слушаний от 30.12.2016 было отказано в предоставлении разрешения по мотиву несоответствия площади земельного участка разрешенному виду использования.

Согласно части 3 статьи 37 Градостроительного кодекса РФ изменение одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Под градостроительным регламентом понимаются устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства (пункт 9 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ).

Как следует из сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования Крымский район Краснодарского края, земельный участок административного истца расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы Ж-1Б, где предусмотрен условно разрешенный вид использования земельных участков «бытовое обслуживание» и объектов капитального строительства «мастерские мелкого ремонта, ателье, бани, парикмахерские, приемные пункты прачечных и химчисток», в связи с чем у органа местного самоуправления отсутствовали правовые основания для принятия оспариваемого решения.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в ст. 12 ГК РФ. При этом избранный истцом способ защиты должен приводить к восстановлению нарушенного права.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить постановление администрации Крымского городского поселения <адрес> № от 09 февраля 2017 г. об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка по адресу: <адрес> №-б.

Обязать администрацию Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края предоставить ФИО3 разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка по адресу: <адрес>, №-б, «[3.3] Бытовое обслуживание».

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: Ю.В. Савкин