Решение № 2А-3339/2021 2А-3339/2021~М-2680/2021 А-3339/2021 М-2680/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2А-3339/2021

Дело №а-3339/2021

УИД: 22RS0№-44


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июня 2021 года ....

Центральный районный суд .... края в составе

судьи Баньковского А.Е.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по .... к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым платежам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по .... обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере 60 471 руб., пени в размере 220 руб. 72 коп., налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере 17 862 руб., пени в размере 65 руб. 19 коп., начисленные пени по налогу имущество физических лиц за 2017 год в размере 5 378 руб. 38 коп., начисленные пени по налогу имущество физических лиц за 2016 год в размере 4 587 руб. 11 коп., начисленные пени по налогу имущество физических лиц за 2015 год в размере 4 400 руб. 17 коп.

В обоснование требований указано, что административному ответчику на праве собственности принадлежат гаражи и иные строения, в связи с чем он является плательщиком налога на имущество физических лиц. Расчет налогов произведен в налоговых уведомлениях № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок налоги не оплачены, в связи с чем в его адрес направлены требования об уплате налогов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ которое также не исполнено. Судебный приказ о взыскании перечисленных налогов и пени отменен по заявлению административного ответчика. Одновременно с административным иском заявлено ходатайство о восстановлении срока, установленного ст. 48 НК РФ.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на пропуск срока на подачу административного иска.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа, налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации).

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма и должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (ст.ст.69,70 Кодекса).

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о вынесении судебного приказа подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В связи с неисполнением обязанности в установленный налоговым органом срок налогоплательщику направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога в сумме 78 333 руб., пени в сумме 269, 59 руб., установлены сроки для исполнения требования – до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени в сумме 11 032,47 руб., установлены сроки для исполнения требования – до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени в сумме 3349,51 руб., установлены сроки для исполнения требования – до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган должен был не позднее шести месяцев с момента истечения срока, установленного в соответствующем требовании, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. Налоговый орган своевременно обратился с заявлением о выдаче судебного приказа (ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № .... был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 78 333 руб., пени в размере 14 651,57 руб., а также государственной пошлины в доход бюджета муниципального образования – городского округа .... в сумме 1 494,76 руб.

Определением мирового судьи судебного участка №.... .... от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ о взыскании недоимки и пени был отменен.

Последний день для обращения с административным иском - ДД.ММ.ГГГГ.

В суд с настоящим иском налоговый орган обратился только ДД.ММ.ГГГГ, то есть со значительным пропуском установленного законом срока для обращения в суд.

В силу статьи 48 Налогового кодекса РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, возлагается на административного истца.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока, установленного ст. 48 НК РФ, в обоснование которого указано на то, что осуществляя контроль над своевременной оплатой налогов физическими лицами, административный истец также контролирует правильность исчисления и своевременность уплаты региональных и федеральных налогов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. В связи с этим произвести взыскание задолженности в полном объеме со всех должников в установленные налоговым законодательством сроки затруднительно.

Оценивая обстоятельства, на которые ссылается административный истец, суд полагает заявленное ходатайство не подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

К уважительным причинам пропуска срока для обращения в суд относятся обстоятельства объективного характера, которые не зависят от налогового органа и находятся вне его контроля, при соблюдении им такой степени внимательности и предусмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного законом порядка для обращения в суд.

Поскольку административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, он обязан соблюдать сроки и правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей.

Содержащаяся в ходатайстве ссылка на загруженность налогового органа не может быть уважительной причиной для восстановления срока на обращение в суд, поскольку данное обстоятельство не может быть рассмотрено как не зависящее от налогового органа и объективно препятствующее соблюдению установленных законом сроков.

В этой связи приведенные административным истцом доводы признаются судом несостоятельными, а заявленное ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд удовлетворению не подлежит.

В силу ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая пропуск административным истцом срока обращения в суд и отсутствие оснований для восстановления этого срока, суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по .... к ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № по .... к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым платежам отказать.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Е. Баньковский