Решение № 2-708/2020 2-708/2020~М-171/2020 М-171/2020 от 7 мая 2020 г. по делу № 2-708/2020

отметка об исполнении решения дело № 2-708/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 мая 2020 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Шабанова В.Ш.,

при секретаре судебного заседания Фроловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению имуществом города Волгодонска о признании в права собственности на жилой дом и земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к КУИ г. Волгодонска о признании права собственности на жилой дом, указав, что в 1974 году он построил дом на земельном участке, предоставленном Добровольским мясосовхозом для строительства жилого дома. При строительстве жилого дома истец не оформлял разрешения на строительство, акт ввода дома в эксплуатацию не составлялся. Земельный участок, на котором расположен жилой дом, находится у истца в аренде, истец оплачивает арендную плату за использование земельного участка.

В 2016 году жилой дом и земельный участок, на котором расположен дом, истцом поставлены на кадастровый учет, дом соответствует требованиям строительных норм и правил, газифицирован, не нарушает права и интересы третьих лиц.

Истец обращался в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (отдел по г. Волгодонску) для регистрации права собственности на жилой дом. Уведомлением регистрирующего органа, от 02.03.2020 года приостановлена государственная регистрация права собственности на жилой дом до 01 июня 2020 года, истцу предложено представить правоустанавливающие документы для регистрации права собственности на жилой дом, которые у истца отсутствуют, в связи с чем, истец обратился в суд с иском.

Истец просил в порядке приобретательной давности признать за ним право собственности на жилой дом, площадью 86, 2 кв. метров, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. До вынесения решения по делу истец дополнительно заявил требование о признании за ним в порядке приобретательной давности права собственности на земельный участок площадью 913 +/-11 кв. метров, кадастровый № на котором расположен жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес>

Истец просил рассмотреть дело без его участия, его интересы в суде представляет на основании доверенности, ФИО2

В судебное заседание, назначенное на 07 мая 2020 года истец и его представитель не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

Заявленный истцом в качестве ответчика КУИ г. Волгодонска, представил отзыв на исковое заявление, где указал, что построенный истцом дом является самовольной постройкой, истец не представил доказательства о невозможности получить разрешительные документы на строительство жилого дома, не представлено доказательств о нахождении у него во владении земельного участка и жилого дома. КУИ г. Волгодонска просит отказать истцу в удовлетворении заявленных требований. Представитель КУИ г. Волгодонска, действующий на основании доверенности ФИО3, просил отказать истцу в удовлетворении заявленных требований и рассмотреть дело в его отсутствии.

Суд, с учетом положений ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо -не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет либо иным имуществом в течение 5 лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В соответствии со ст. 250 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено как на бесхозное имущество, так и на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу.

В силу положений ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на вещь, которая имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Из письменных доказательств, имеющихся в материалах дела, установлено, что ФИО1 с 1976 года владеет жилым домом и проживает в жилом доме площадью 86, 2 кв. метров, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, согласно сведений в домовой книге, 20.10.2008 года адрес изменен на <адрес><адрес>. (л.д. 10-15).

Данное обстоятельство подтверждается записями в домовой книге, сведениями о регистрации истца и членов его семьи по месту жительства (л.д.6, 26, 27).

В 2016 году принадлежащий истцу жилой дом поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый № в кадастровом паспорте указан год постройки жилого дома – 1974 год, дом, расположен на земельном участке кадастровый №, разрешенное использование земельного участка: индивидуальный жилой дом (л.д.7, 8).

Сведения о правах на жилой дом и земельный участок в кадастровых выписках отсутствуют. Согласно справки ФГУП Федеральное БТИ от 16.08.2016 года, аресты и обременения на объект недвижимости не зарегистрированы, разрешительные документы на строительство не предъявлены. Сведений о строительстве истцом жилого дома, в материалах дела не содержится.

Право собственности на земельный участок, на котором расположе н жилой дом, где проживает истец, за истцом не зарегистрировано, истец на основании договора инвентаризации от 01.01.1996 года производит оплату аренды земельного участка, на котором расположен жилой дом, что подтверждается представленными истцом квитанциями. (л.д.16-19). Получателем арендных платежей является консолидированный бюджет Ростовской области в лице Минимущества Ростовской области, квитанции на оплату аренды выданы и оформлены КУИ г. Волгодонска. На основании Постановления Администрации города Волгодонска «Об утверждении положения об определении размера арендной платы, расчета и условий и сроков оплаты за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Волгодонск» от 07.12.2015 года № 2528

Согласно п. 15 Постановления пленума ВС РФ № 10 и ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества.

Согласно разъяснениям, данным в п. 15 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которому, давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении.

В течение всего срока владения недвижимым имуществом претензий от бывшего собственника, других лиц к истцу не предъявлялось, права на спорное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлялось, за свой счет истец ФИО1 производил текущий и капитальный ремонт, оплачивал аренду земельного участка, на котором расположен жилой дом, и коммунальные платежи, осуществил газификацию жилого дома, заключил договоры на техническое обслуживание и ремонт газового оборудования в доме, истец зарегистрирован в принадлежащем ему жилом доме с 22.10.1976 года по настоящее время.

Суд учитывает, что отсутствие надлежащей регистрации прав на спорное жилое помещение нарушает право собственности истца, лишает истца право распоряжения жилым помещением.

Согласно п. 20 Постановления пленума ВС РФ № 10 и ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 234 ГК РФ отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество на основании приобретательной давности.

На основании изложенного, суд считает возможным удовлетворить заявленные истцом требования о признании за истцом права собственности на жилой дом в порядке приобретательной давности.

Рассматривая требование истца о признании в порядке приобретательной давности права собственности на земельный участок, на котором расположен жилой дом, суд отмечает следующее:

В абз. 3 п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", разъяснено, что в случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула), поскольку предполагает, что собственник от данного имущества отказался.

Правило распределения бремени доказывания закреплено в части 1 ст. 56 ГПК РФ.

Таким образом, бремя доказывания юридически значимых фактов в обоснование доводов иска, возложена законом на истца.

В данном случае относимых, допустимых и достаточных доказательств, которые достоверно подтверждали бы факт добросовестного давностного владения земельным участком, ФИО1 в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Как следует из материалов дела, ФИО1 известно о наличии собственника земельного участка, которым является муниципальное образование «Город Волгодонск», что подтверждается оплатой истца арендной платы за использование земельного участка.

С 1 марта 2015 г. предоставление земельного участка в собственность за плату собственнику расположенного на нем объекта недвижимости без проведения торгов осуществляется в порядке, предусмотренном подп. 6 п. 2 ст. 39.3, п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ.

В соответствии с подп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 ЗК РФ.

Пунктом 1 ст. 39.20 ЗК РФ предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

С заявлением о приобретении земельного участка в собственность, истец в КУИ г. Волгодонска не обращался, оснований, для удовлетворения требования истца о признании за ним права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности не имеется, в связи с чем, данное требование истца не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению имуществом города Волгодонска о признании права собственности на жилой дом и земельный участок, удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в порядке приобретательной давности, право собственности на жилой дом,

площадью 86, 2 кв. метров, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>.

Отказать ФИО1 в удовлетворении требования о признании в порядке приобретательной давности, права собственности на земельный участок площадью 913 +/-11 кв. метров, кадастровый № расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Волгодонской районный суд.

Решение в окончательной форме составлено 08 мая 2020 г.

Судья