Решение № 2А-2223/2025 2А-584/2026 2А-584/2026(2А-2223/2025;)~М-541/2025 М-541/2025 от 14 апреля 2026 г. по делу № 2А-2223/2025

47RS0018-02-2025-000546-15 15 апреля 2026 года

Дело №2а-584/2026 в г.Тосно Ленинградской области


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Тосненский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Ваганова А.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску ПАО МФК «Займер» к судебному приставу-исполнителю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области, его Тосненскому районному отделению об оспаривании отказа в возбуждении исполнительного производства,

установил:

ПАО МФК «Займер» обратилось в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области, его Тосненскому районному отделению, судебному приставу-исполнителю Тосненского районного отделения УФССП России по Ленинградской области ФИО1 о признании незаконным постановления №47035/24/940979 от 04.12.2024 об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании судебного пристава-исполнителя ФИО1 или вышестоящее по отношении к ней должностное лицо отменить вышеуказанное постановление и устранить допущенные нарушения, путём рассмотрения вопроса о возбуждении исполнительного производства о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 18 768 руб. в пользу ПАО МФК «Займер».

В обоснование административного иска указало, что ПАО МФК «Займер» является взыскателем по исполнительному документу – судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному мировым судьёй судебного участка №<адрес> о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 18 768 руб. Судебный приказ был направлен в <адрес>ное отделение УФССП России по <адрес> для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного решения. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель <адрес> отделения УФССП России по <адрес> ФИО1 приняла решение в форме постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства. Спустя 2,5 месяца указанное постановление с исполнительным листом направлено в адрес взыскателя, получено ДД.ММ.ГГГГ. Постановление мотивировано тем, что документ не является исполнительным, либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (п.4 ч.1 ст.31 этого же Закона).

Административный истец считает постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным в связи со следующим: В соответствии с п.2 ч.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный приказ является исполнительным документом. В соответствии с ч.1 ст.13 Закона требования настоящей статьи являются исключающими их применение в отношении исполнительных документов таких как: постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов. В силу части 5 этой же статьи содержание судебного приказа определяется федеральными законами. Эти исполнительные документы подписываются лицами, принявшими их, и заверяются печатью.

Согласно статье 127 ГПК Российской Федерации в судебном приказе указываются:

1) номер дела и дата вынесения приказа – № от ДД.ММ.ГГГГ;

2) наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего приказ – судебный участок № Тосненского муниципального района <адрес>. Мировой судья ФИО4;

3) для взыскателя, являющегося юридическим лицом, - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика – АО МФК «Займер», адрес юридический: 630099, <...>, ИНН: <***>;

4) сведения о должнике, содержащиеся в заявлении о вынесении судебного приказа: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения) – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, место р. <адрес>, местожительства: <адрес>, серия и номер документа, удостоверяющего личность;

5) закон, на основании которого удовлетворено требование – ст.ст.11, 12, 309, 314, 322, 809, 810 ГК РФ;

6) размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначение движимого имущества, подлежащего истребованию, с указанием его стоимости – 18 400,00 руб.;

7) размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено федеральным законом или договором, а также размер пеней, если таковые причитаются;

8) сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета – 368,00 руб.

9) реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в случае, если обращение взыскания производится на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

10) период, за который образовалась взыскиваемая задолженность по обязательствам, предусматривающим исполнение по частям или в виде периодических платежей.

Административный истец обращает внимание на тот факт, что судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 полностью соответствует требованиям ст.127 ГПК Российской Федерации. Решение судебного пристава-исполнителя ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства противоречит Закону и нарушает права и законные интересы административного истца (л.д.2-5).

ПАО МФК «Займер» извещено о времени и месте судебного разбирательства, не направило в суд своего представителя (л.д.47-48).

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 извещена о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, представила объяснение, из которого следует, что в <адрес>ном отделении УФССП России по <адрес> находится на исполнении исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2 в пользу ПАО МФК «Займер» о взыскании задолженности в размере 18 768 руб. по судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ судебного участка №<адрес>. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ПФР о СНИЛС, ФМС, ФНС, банки, ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах, ЗАГС, ПФР на получение сведений о заработной плате (л.д.45, 51).

Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, его <адрес>ное отделение извещены о времени и месте судебного разбирательства, не направили в суд своих представителей (л.д.46, 49).

Извещение о времени и месте судебного разбирательства заинтересованному лицу – должнику ФИО2 направлено по адресу, указанному в исполнительном документе, возвратилось за сроком хранения (л.д.50).

В соответствии с частью 7 статьи 150 КАС Российской Федерации суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

По общему правилу, закрепленному в части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве, Федеральный закон N 229-ФЗ), исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 12 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов, а также судебные приказы в являются исполнительными документами.

Статья 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержит требования, предъявляемые к исполнительным документам, в частности в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно) (подпункт "а" пункта 5 части 1).

Частью 8 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 31 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес> вынесен судебный приказ по делу № на взыскание с должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в пользу взыскателя – АО МФК «Займер», юридический адрес: 630099, <адрес> магистраль, <адрес>, оф.906, ИНН: <***>; задолженность по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 18 400 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 368 руб., всего 18 768 руб. (л.д.14).

ПАО МФК «Займер» направило в <адрес>ное отделение УФССП России по <адрес> заявление с просьбой принять к исполнению вышеуказанный судебный приказ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения УФССП России по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в возбуждении исполнительного производства на основании вышеуказанного судебного приказа, которое мотивировано ссылкой на п.4 ч.1 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" – постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства выносится, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона (л.д.15).

Постановлением судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения УФССП России по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2 (л.д.53-55).

В силу части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административный истец представил конверт и отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 18700001994313, согласно которым копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства была направлена в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГ и получена им ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-17). Административный ответчик возражений по данному факту не выдвин<адрес> исковое заявление направлено в адрес суда ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25). Таким образом, срок обращения в суд административным истцом не пропущен.

В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решения, действия (бездействия) должностного лица службы судебных приставов необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, и нарушение решением, действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца (пункт 1). При отсутствии хотя бы одного из названных условий (отсутствия совокупности названных условий) суд отказывает в удовлетворении требования о признании незаконными оспариваемых решения, действия (бездействия) (пункт 2).

Ознакомившись с содержанием судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, суд находит, что он соответствовал требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве", поэтому приходит к выводу о том, что постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства является неправомерным. В судебном приказе, помимо вышеуказанного, приведены реквизиты паспорта, номер ИНН должника, дата регистрации, КПП, ОГРН, ОКПО взыскателя, реквизиты расчётного счёта, позволяющие идентифицировать должника, а также перечислять удерживаемые с него денежные средства надлежащему взыскателю.

В ходе судебного разбирательства административный ответчик на основании того же судебного приказа возбудил исполнительное производство, что не свидетельствует об отсутствии нарушения прав административного истца, а может служить лишь основанием для освобождения административного ответчика от исполнения обязанности устранить допущенные нарушения. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ взыскатель не имел возможности получить исполнение с должника. Поэтому суд частично удовлетворяет административный иск.

Поскольку решение суда состоялось в пользу административного истца, в соответствии со ст.111 КАС Российской Федерации понесенные им расходы по оплате государственной пошлины подлежат возмещению Управлением Федеральной службы судебных приставов по <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск ПАО МФК «Займер» к судебному приставу-исполнителю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения УФССП России по <адрес> ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства;

в удовлетворении остальных административных исковых требований отказать.

Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в пользу ПАО МФК «Займер» 15 000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Тосненский городской суд.

Судья: