Решение № 2-1073/2017 2-1073/2017~М-1021/2017 М-1021/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 2-1073/2017

Дело № 2 – 1073/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сорочинск 22 сентября 2017 года

Сорочинский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Аксеновой О.В.,

при секретаре Бикметовой Н.В.,

с участием помощника Сорочинского межрайонного прокурора Хариной А.В.,

истца ФИО1,

представителя ответчика администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области ФИО2, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сорочинского межрайонного прокурора Оренбургской области в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования Сорочинский городской округ Оренбургской области об обязании предоставить жилое помещение лицу из числа детей-сирот по договору специализированного найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Сорочинский межрайонный прокурор Оренбургской области обратился в суд с иском в интересах ФИО1, указав, что она является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать ФИО1 – ФИО решением Сорочинского районного суда Оренбургской области от 18 июля 2007 года лишена родительских прав, а сведения об отце были внесены в свидетельство о рождении со слов матери. Согласно распоряжению администрации Сорочинского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1 поставлена на регистрационный учет по предоставлению жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Распоряжением администрации Сорочинского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р она включена в Список лиц подлежащих обеспечению жилым помещением. Собственного жилья она не имеет. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 окончила <данные изъяты> следовательно у нее возникло право на получение жилья по договору найма специализированного жилого помещения, однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жильем не обеспечена и числится в списке под номером 47.

Просит суд обязать администрацию муниципального образования Сорочинский городской округ Оренбургской области устранить нарушения Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона РФ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» путем предоставления жилого помещения ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании помощник прокурора Харина А.В. поддержала заявленные прокурором требования в полном объеме и просила их удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

Истец ФИО1 поддержала заявленные в ее интересах требования, поскольку у нее своего жилья нет, она вынуждена арендовать жилье. В настоящее время она окончила образовательное учреждение и имеет право на получение жилья во внеочередном порядке, а не в порядке очереди, в которой она числиться под номером №. Просила удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований и просила отказать в их удовлетворении, поскольку в данном случае будут нарушены права других лиц подпадающих под такую же категорию, но состоящих в очереди.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: Правительства Оренбургской области и Министерства социального развития Оренбургской области участия не принимали, извещены надлежащим образом о времени и месте его проведения.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (абзац первый).

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву.

Согласно пункту 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет.

Пункт 9 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» устанавливает, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Законом Оренбургской области от 18 марта 2013 года № 1420/408-V-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области» государственные полномочия Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона Оренбургской области от 29 декабря 2007 года № 1853/389 «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления Оренбургской области наделяются отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Список), по договору найма специализированных жилых помещений с последующим заключением договора социального найма и ведению Списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

По положениям ч. 1 ст. 6 Закона Оренбургской области от 29 декабря 2007 года № 1853/389 «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан» финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий Оренбургской области осуществляется путем предоставления органам местного самоуправления субвенций из областного бюджета, ежегодно предусматриваемых в законе Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Законом Оренбургской области от 21.12.2016года № 204/41-VI-ОЗ «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (приложение 14 таблица 7) предусмотрены денежные средства, выделяемые МО Сорочинский городской округ в качестве субвенций на осуществление переданных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений на 2017 год.

Судом установлено, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, что следует из свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ. Ее родителями указаны: отец- ФИО, мать – ФИО При этом как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, сведения об отце записаны со слов матери.

Решением Сорочинского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ мать ФИО1 лишена родительских прав в отношении нее.

Распоряжением главы администрации г. Сорочинска №-р от ДД.ММ.ГГГГ над ФИО1 была установлена опека, опекуном назначена ФИО

В соответствии с дипломом о среднем профессиональном образовании от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 окончила <данные изъяты>

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит в списке подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа по Сорочинскому городскому округу под №.

Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что права на объекты недвижимого имущества за ФИО1 не зарегистрированы. Данные обстоятельства ответчиком не оспаривались.

Таким образом, со стороны ответчика и третьих лиц не оспаривалось и подтверждается исследованными судом материалами гражданского дела, что истец достиг возраста восемнадцати лет, окончил обучение в образовательном учреждении, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением или социальной выплатой на его приобретение не обеспечен, включен в список подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При таких обстоятельствах имеются установленные вышеприведенными положениями федерального законодательства и законодательства субъекта Российской Федерации - Оренбургской области условия для предоставления истцу ответчиком за счет средств бюджета субъекта РФ - Оренбургской области по договору найма специализированного жилого помещения.

Изложенное в совокупности позволяет суду сделать вывод о том, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом довод представителя ответчика о предоставлении такого жилого помещения в порядке очередности является несостоятельным, поскольку противоречит действующему законодательству.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сорочинского межрайонного прокурора Оренбургской области – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Сорочинский городской округ Оренбургской области предоставить ФИО1 за счет средств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области, выделенных на эти цели, по договору специализированного найма благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение не ниже установленных социальных норм.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 26 сентября 2017 года.

Судья: О.В.Аксенова