Постановление № 5-1034/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 5-1034/2020

УИД 32RS0013-01-2020-001356-38

Дело №5-1034/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 ноября 2020 года пос. Клетня

Судья Клетнянского районного суда Брянской области Дивеева С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1

<данные изъяты>

<данные изъяты>

привлекаемой 28.08.2020 года к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 05 октября 2020 года, 5.10.2020 года в 18 часов 50 минут ФИО1, ранее уже привлекаемая к адм. ответственности ввиде предупреждения по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ находилась в здании ОП «Клетнянское», расположенное по адресу: <...> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор), чем нарушила п.3 постановления Правительства Брянской №106-п от 17.03.2020 года «О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области» в редакции от 28.08.2020 года

Ответственность за совершение данного административного правонарушения предусмотрена ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в предъявленном правонарушении не признала и пояснила, что она вышла на улицу прогуляться. Кроме нее на улице никого не было. Она никуда не планировала идти ни в магазин, ни тем более в полицию, куда ее никто не вызывал. Неожиданно около нее остановился проезжающий мимо а/м с сотрудниками полиции, которые потребовали, чтобы она проехала с ними в ОП «Клетнянское». Она выполнила их требования, после чего они в здании полиции сфотографировали ее и составили протокол в связи с отсутствием у нее маски при посещении полиции.

Допрошенная в качестве свидетеля К подтвердила показания ФИО1 указав, что у сотрудников полиции в связи с нахождением на учете у врача-нарколога ее дочери ФИО1 постоянные какие-то в отношении нее проверки, без каких-либо на то оснований, Они постоянно ее забирают то из дома, то останавливают ее на улице и везут сначала в полицию, а затем в больницу для мед. освидетельствования с целью составления протокола, но так как в настоящее время ее дочь не употребляет спиртное и находится в состоянии ремиссии, они тогда ловят ее на улице и отвозят в полицию для составления протокола за нарушение масочного режима, хотя в соответствие с постановлением она имеет право находится на улице без маски, если рядом нет скопления людей. Своим поведением сотрудники полиции постоянно провоцируют ее дочь, и не позволяют ей пройти реабилитацию от алкоголизма. Дочерью и ею в настоящее время подана жалоба в прокуратуру на незаконные действия сотрудников полиции и ответ на нее пока не получен.

Допрошенные в качестве свидетелей сотрудники полиции Г и А не отрицали факта, что они действительно забрали ФИО1 с улицы и привезли в полицию, думая, что она может находиться в алкогольном опьянении. Но так как последняя не имела признаков опьянения, но у нее отсутствовали средства индивидуальной защиты, на нее был составлен протокол за нахождение в общественном месте без маски или респиратора, так как она обязана их всегда иметь при себе.

Исследовав письменные материалы дела судья приходит к следующему.

Как видно из протокола об адм. правонарушении, ФИО1 находилась 05.10.2020 года в 18 час.50 мин. в ОП «Клетнянское» без средств индивидуальной защиты в период действия постановления Правительства Брянской №106-п от 17.03.2020 года «О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области» в редакции от 28.08.2020 год, при этом из показаний свидетелей видно, что в полицию она явилась не сама, ни по вызову, а ее привезли туда сотрудники патрульно-постовой службы помимо ее воли, забрав ее с прогулки по улице, на которой никакого скопления людей обнаружено не было.

Административная ответственность по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ наступает за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи КоАП РФ в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При производстве по делу об административном правонарушении обязательно создание условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Пункт 3.6 постановления Правительства Брянской №106-п от 17.03.2020 года «О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области» в ред. Постановления Правительства Брянской области от 19.10.2020 N 472-п гласит, что использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) необходимо при нахождении в местах общего пользования (на всех объектах розничной торговли, в аптеках, общественном транспорте, включая такси, на всех предприятиях, продолжающих свою работу, в медицинских организациях), за исключением нахождения на открытом воздухе. Органы государственной власти, государственные органы Брянской области, органы местного самоуправления, организации и индивидуальные предприниматели, иные лица, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обязаны обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории, в том числе не допускать в указанные места общего пользования граждан, не использующих средства индивидуальной защиты органов дыхания.

Вместе с тем протокол, несмотря на установленные судом обстоятельства, не содержит сведения о причинах появления ФИО1 в здании ОП «Клетнянское» без средств индивидуальной защиты, а также сведений установленных в ходе судебного разбирательства.

Установленные обстоятельства по мнению судьи, не свидетельствует о том, что в действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.20. 6.1. КоАП РФ.

Таким образом, в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, отсутствует, а следовательно производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушения, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Брянский областной суд лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: С.Ю. Дивеева