Решение № 2-109/2019 2-109/2019(2-2696/2018;)~М-2615/2018 2-2696/2018 М-2615/2018 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2-109/2019

Дело № 2-109/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Ковалева А.П.

при секретаре Жмыровой М.Ю.

с участием представителя истицы ФИО1 по доверенности и ордеру ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3

07 февраля 2019 года г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж и о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж и о назначении пенсии.

В обоснование иска указано, что она обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда России в Красноармейском районе г. Волгограда с заявлением по вопросу назначения досрочной страховой пенсии, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Решением № 275226/18 от 30.11.2018г. ГУ Управление Пенсионного фонда России в Красноармейском районе г. Волгограда с учетом внесенных изменений в это решение, было отказано в установлении пенсии, при этом, ответчик без законных оснований не включил в ее специальный страховой стаж следующие периоды:

донорские дни с 23.09.1993 г., 24.09.1993 г., 28.02.1997, 21.03.1997 г. - в период работы в ГБУЗ «Кумылженская ЦРБ» в льготном порядке как 1:1,25;

нахождение в командировке с 30.08.1996 г. по 31.08.1996 г. в период работы в ГБУЗ «Кумылженская ЦРБ» в льготном порядке как 1:1,25;

нахождение на курсах повышения квалификации с 04.04.2002 г. по 30.05.2002 г., с 23.01.2006 г. по 10.06.2006 г. в период работы в должности врача анестезиолога - реаниматолога (палаты интенсивной терапии) в кардиологическом отделении ГУЗ «Волгоградская областная клиническая больница №1» в льготном порядке как 1:1,6;

с 21.08.1985 г. по 01.02.1986 г. в должности санитарки стоматологического отделения ВПО «Каустик»;

с 09.07.2007г. по 31.03.2010г., с 01.01.2011 г. по 31.01.2012 г. в должности врача - кардиолога в специализированном отделении кардиореабилитации в ФГУ Центре реабилитации фонда социального страхования РФ «Волгоград»;

с 18.06.2001 г. по 03.04.2002 г., с 31.05.2002 по 04.12.2003 г. в должности врача анестезиолога - реаниматолога (палаты интенсивной терапии) в кардиологическом отделении ГУЗ «Волгоградская областная клиническая больница № 1» в льготном порядке как 1:1,6.

Считает решение ответчика об исключении вышеуказанных периодов ее работы и нарушением права на назначение пенсии нарушающим ее пенсионные права, в связи с чем, просит суд признать решение № 275226/18 от 30.11.2018г. с учетом изменений об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, включить вышеуказанные периоды в ее специальный страховой стаж и назначить пенсию с даты наступления права на пенсию.

В судебном заседании представитель истицы ФИО1 по доверенности и ордеру ФИО2 заявленные уточненные исковые требования полностью поддержала.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признал, поскольку решение ГУ УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда № 275226/18 от 30 ноября 2018г. с учетом изменений об отказе в назначении страховой пенсии ФИО1 полностью соответствует требованиям закона.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные в судебное заседание доказательства, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В силу части 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с названным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии указаны в статье 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В судебном заседании установлено, что 10 апреля 2018 года ФИО1 обратилась с заявлением в УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Между тем, решением № 275226/18 от 30.11.2018г. ГУ - Управление Пенсионного фонда России в Красноармейском районе г. Волгограда с учетом внесенных изменений в это решение, ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии (л. <...>, 98-101).

В специальный страховой стаж истицы по п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» включено 22 года 09 месяцев 00 дней.

При этом, из специального стажа истца исключены донорские дни: с 23.09.1993г. по 24.09.1993г., 28.02.1997г., 21.03.1997г., периоды нахождения в командировке с 30.08.1996г. по 31.08.1996г.; на курсах: с 04.04.2002г. по 30.05.2002г., с 23.01.2006г. по 10.06.2006г. на основании п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Периоды работы должности врача-кардиолога в специализированном отделении кардиореабилитации в ФГУ Центре реабилитации фонда социального страхования РФ «Волгоград» с 09.07.2007г. по 31.03.2010г. и с 01.01.2011г. по 31.01.2012г. (с 30.11.2011г. – ФГУ Центр реабилитации Фонда социального страхования РФ «Волгоград») исключены из подсчета специального стажа, так как в соответствии с разделом «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работав которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, данное учреждение не поименовано, а также в связи с отсутствием сведений, подтверждающих специальный стаж на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, представляемых работодателем.

Период работы истицы с 18 июня 2001г. по 03.04.2002г., с 31.05.2002г. по 04.12.2003г. в должности врача анестизиолога – реаниматолога (палаты интенсивной терапии) в кардиологическом отделении ГУЗ «Волгоградская областная клиническая больница № 1» засчитан в календарном исчислении как 1:1 на основании сведений, представленных работодателем и индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Как следует из трудовой книжки ФИО1:

с 21 августа 1985г. по 01.02.1986г. работала в должности санитарки стоматологического отделения ВПО «Каустик»;

с 03 августа 1992г. по 21 апреля1998г. работала в МСЧ ВПО «Каустик» участковым врачом терапевтом в территориальной поликлинике;

на основании приказа 110 от 11.10.1994г. Комитета по здравоохранению г. Волгограда МСЧ «Каустик» переименована в ММУ Больница № 15 г. Волгограда;

с 19 мая 1998г. по 23 июня 1998г. в должности врача-кардиолога кардиологического отделения ММУ Больница № 15 г. Волгограда

с 19 июля 1999 года по 02 апреля 2001г. состояла в должности врача кардиолога в Кумылженской центральной районной больнице.

с 03 апреля 2001г. по 28 апреля 2001г. работала в должности врача УЗИ отделения функциональной диагностики в ММУ КБСМП № 15.

с 18 июня 2001г. по 04 декабря 2003г. работала в должности врача анестезиолога-реаниматолога палаты ПИТ в кардиологическом отделении ГУЗ «Волгоградская областная клиническая больница № 1».

с 05 декабря 2003г. по 27 января 2004г. работала в должности участкового врача-терапевта в ГУ Поликлиника медотдела УВД Волгоградской области.

С 02 февраля 2004г по 06 июля 2007г. занимала должность врача анестезиолога-реаниматолога (палаты реанимации и интенсивной терапии) в ГУЗ «Волгоградская областная клиническая больница № 1».

с 09 июля 2007г. по 30 ноября 2012г. работала в должности врача-кардиолога в специализированном отделении кардиореабилитации.

с 03 декабря 2012г. работала в должности врача-кардиолога в терапевтическом отделении ГБОУ ВПО ВолгГМУ Минздрава России Клиника № 1.

с 15 января 2013г. переведена на должность врача-кардиолога в хирургическое отделение № 2 (сердечно-сосудистой хирургии 40 коек) где и работает по настоящее время. ( л.д. 18-33)

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Как следует из содержания пункта 3 данного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом по выбору застрахованного лица при исчислении периодов работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, согласно подпункту "в" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 применяются:

постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Правила исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Из приведенных нормативных положений следует, что страховые пенсии назначаются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, применяются соответствующие правила, утвержденные Правительством Российской Федерации. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Отказывая во включении в стаж истицы донорских дней 23.09.1993 г., 24.09.1993 г., 28.02.1997, 21.03.1997 г. - в период работы в ГБУЗ «Кумылженская ЦРБ» ответчик ссылается на отсутствие факта выполнения работы, дающей право на досрочную пенсию в данные дни.

Согласно ст. 6 Закона РФ от 09.06.1993 года N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов" руководители предприятий, учреждений, организаций, командиры (начальники) воинских частей обязаны предоставлять работнику, являющемуся донором, установленные законодательством меры социальной поддержки.

В соответствии со ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы.

В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.

После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

В соответствии с разъяснением, содержащемся в Письме ПФ РФ от 07.12.1998 года N 06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж "донорских" дней" работникам, являющимся донорами (статья 114 КЗоТ Российской Федерации), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж в льготном исчислении донорских дней с 23.09.1993г., 24.09.1993г., 28.02.1997г., 21.03.1997г. в период работы в ГБУЗ «Кумылженская ЦРБ» суд исходит из того, что в эти дни за работником сохранялся средний заработок, из которого работодателем перечисляются страховые взносы, в связи с чем, данные периоды подлежат зачету в специальный трудовой стаж.

Доводы ответчика об обратном судом отклоняются, как основанные на неверном толковании норм материального права.

По мнению суда, ответчик без законных оснований не включил в специальный стаж истицы период ее работы с 21 августа 1985г. по 01.02.1986г. в должности санитарки стоматологического отделения ВПО «Каустик». При этом, МСЧ ВПО «Каустик» на основании приказа 110 от 11.10.1994г. Комитета по здравоохранению г. Волгограда была переименована в ММУ Больница № 15 г. Волгограда.

Так, в спорный период работы истицы действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в больничных, амбулаторно-поликлинических учреждениях всех типов и наименований в должностях медицинских сестер, независимо от наименования должности и разделения на младший и средний медицинский персонал.

При этом согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2.9 Инструктивного Письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", право на пенсию имеют все врачи (врачи - руководители учреждений, структурных подразделений; врачи-невропатологи, врачи-окулисты, врачи-педиатры, врачи-психиатры, врачи-терапевты и т.п.), медицинские сестры (главные, старшие, младшие, операционные, патронажные, участковые и т.п.).

Также, в соответствии с п. 2.2.7 "Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников здравоохранения и социального обеспечения", являющейся приложением к приказу Министерства здравоохранения СССР от 10 ноября 1986 г. N 1480, в стаж работы по специальности лицам, занимающим должности младшего медицинского персонала, в том числе санитарок, засчитывается все время работы в учреждениях, указанных в п. п. 1.1.1 и 1.1.2 Инструкции, в медицинских научно-исследовательских учреждениях и учебных заведениях (факультетах, курсах), а также в учреждениях здравоохранения систем Министерства обороны СССР, Комитета Государственной безопасности СССР и Министерства внутренних дел СССР. Согласно письму Министерства здравоохранения РФ от 23.08.1993 г. N 05-16/30-16 "О порядке применения раздела 24 Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", при решении вопросов, связанных с назначением пенсий по среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных, следует руководствоваться также Примерным перечнем должностей младших медицинских работников, куда входит, в том числе санитарка-палатная, а также выяснить, связана ли указанная работа с непосредственным обслуживанием больных.

К непосредственному обслуживанию больных, исходя из указаний Министерства социальной защиты населения РФ от 26.04.1993 г. N 1-31-У, относится работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента.

В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Принцип правовой определенности, в данном случае, состоит в возможности применения к спорным правоотношениям тех нормативных актов пенсионного законодательства, которые действовали в соответствующий период трудовой деятельности. Анализ такого разъяснения позволяет сделать вывод о том, что, несмотря на введение с 1 января 2002 года нового правового регулирования, к периодам работы до указанной даты следует применять нормативные правовые акты, которые регулировали порядок исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет в каждом конкретном периоде.

В связи с чем, суд полагает необходимым учесть изложенное, включив в специальный стаж истицы период ее работы с 21 августа 1985г. по 01.02.1986г. в должности санитарки стоматологического отделения ВПО «Каустик». К тому же суд отмечает, что вышеуказанный период не был отражен ответчиком в своем решении, тогда как согласно трудовой книжки, истица осуществляла трудовую деятельность.

В то же время, ответчик на законных основаниях отказал истице в части включения в специальный стаж с 18 июня 2001г. по 03.04.2002г., с 31.05.2002г. по 04.12.2003г. в должности врача анестизиолога – реаниматолога (палаты интенсивной терапии) в кардиологическом отделении ГУЗ «Волгоградская областная клиническая больница № 1», правильно засчитав его в календарном исчислении как 1:1 по следующим основаниям.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Так, в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичное положение содержалось и в ст. 112 КЗоТ РСФСР.

За работником сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата и в силу ст. ст. 167, 187 Трудового кодекса РФ при его направлении работодателем на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы и при направлении в служебную командировку.

Включая спорный период нахождения истицы в командировке с 30.08.1996г. по 31.08.1996г. в период работы в ГБУЗ Кумылженская ЦРБ» в льготном исчислении, суд учитывает то обстоятельство, что поскольку периоды нахождения в командировке приравниваются к работе, куда направлялся во время исполнения своих трудовых обязанностей работник, то исчисление стажа в данный период должно производится в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Учитывая, что период работы ФИО1 в М. в ГБУЗ Кумылженская ЦРБ» с 06 апреля 1996г. по 29 августа 1996г. и с 01 сентября 1996г. по 27 февраля 1997г. ответчиком был включен в ее специальный стаж в льготном исчислении, то приходящийся на него период нахождения истца в командировке с 30 августа 1996г. по 31 августа 1996г. также подлежит включению в стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год шесть месяцев.

Так, пунктом п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 N 781, предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 указанных Правил.

Разделом 2 Перечня, являющегося приложением к указанным выше Правилам, предусмотрены врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии больниц всех наименований, в том числе в родильный дом.

Аналогичные положения предусматривались и ранее действовавшим пенсионным законодательством (Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066).В материалы дела представлено штатное расписание ГБУЗ «ВОКПБ № 1», согласно которому в 2001г. в кардиологическом отделении данного медицинского учреждения предусматривалась должность «врач-анестезиолог-реаниматолог палаты ПИТ».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2009 г. N 449), право на досрочное назначение пенсии имеют врачи-специалисты всех наименований в больницах всех наименований.

Подпунктом "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2009 г. N 449), предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, имеют врачи-анестезиологи-реаниматологи отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 27 - 30 Списка.

Из трудовой книжки на имя ФИО1 следует, что с 18 июня 2001г. по 04 декабря 2003г. она занимала должность врача-анестезиолога-реаниматолога палаты ПИТ кардиологического отделения ГБУЗ «ВОКПБ № 1».

02 февраля 2004г. истица была принята в кардиологическое отделение на должность врача-анестезиолога-реаниматолога (палаты реанимации и интенсивной терапии) ГБУЗ «ВОКПБ № 1», где работала до 06 июля 2007г.

Согласно штатному расписанию ГБУЗ «ВОКПБ № 1» в 2001г. и 2003г. в кардиологическом отделении данного медицинского учреждения предусматривалась должность «врач-анестезиолог-реаниматолог палаты реанимации и интенсивной терапии».

Отделение (группа, палата) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии (в том числе палаты интенсивной терапии - ПИТ) в структуре ГБУЗ «ВОКПБ № 1» не были выделены в период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации: 04.04.2002 г. - 30.05.2002 г. и 23.01.2006 г.-10.06.2006 г. в период работы в должности врача анестезиолога- реаниматолога (палаты интенсивной терапии) в кардиологическом отделении ГУЗ «Волгоградская областная клиническая больница №1» и в периоды работы: 18.06.2001 г. по 03.04.2002 г., 31.05.2002 по 04.12.2003 г. в должности врача анестезиолога - реаниматолога (палаты интенсивной терапии) в кардиологическом отделении ГУЗ «Волгоградская областная клиническая больница № 1».

При таких обстоятельствах, учитывая профиль отделения – оказание специализированной кардиологической плановой и неотложной медицинской помощи, и не доказанность участия ФИО1 в оказании специализированной кардиологической медицинской помощи, где она лично производила наркозы и интенсивную терапию, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о включении в льготный трудовой стаж вышеуказанных периодов.

Так как ФГУ Центр реабилитации фонда социального страхования РФ «Волгоград» не поименован в разделе «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, то требования истицы о включении периода работы с 09.07.2007г. по 31.03.2010г., с 01.01.2011 г. по 31.01.2012 г. в должности врача - кардиолога в специализированном отделении кардиореабилитации в ФГУ Центре реабилитации фонда социального страхования РФ «Волгоград», обоснованно не включены в специальный страховой стаж истицы.

Истица зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с 27.11.1997г., поэтому ответчик правильно принял во внимание сведения, представленные работодателем истицы и ее индивидуального лицевого счета в отношении указанных выше периодов.

Требования истицы о назначении пенсии с даты наступления права на пенсию не подлежат удовлетворению, поскольку право на пенсию у истице с учетом включенных ответчиком периодов работы и включенных судом периодов, не возникло.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 ФИО9 к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж и о назначении пенсии, удовлетворить частично.

Признать решение № 275226/18 от 30.11.2018 ГУ Управление Пенсионного фонда России в Красноармейском районе г. Волгограда об отказе в установлении пенсии незаконным, в части не включения в специальный стаж донорских дней 23.09.1993 г., 24.09.1993 г., 28.02.1997, 21.03.1997 г. - в период работы в ГБУЗ «Кумылженская ЦРБ», нахождение в командировке с 30.08.1996 г. по 31.08.1996 г. - в период работы в ГБУЗ «Кумылженская ЦРБ», периода работы 21.08.1985 г. по 01.02.1986 г. в должности санитарки стоматологического отделения ВПО «Каустик».

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда включить в специальный стаж ФИО1 ФИО10 донорские дни 23.09.1993 г., 24.09.1993 г., 28.02.1997, 21.03.1997 г. - в период работы в ГБУЗ «Кумылженская ЦРБ», нахождение в командировке с 30.08.1996 г. по 31.08.1996 г. - в период работы в ГБУЗ «Кумылженская ЦРБ», периода работы 21.08.1985 г. по 01.02.1986 г. в должности санитарки стоматологического отделения ВПО «Каустик».

В удовлетворении иска ФИО1 ФИО11 к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда о включении в специальный стаж нахождения на курсах повышения квалификации с 04.04.2002 г. по 30.05.2002 г. и с 23.01.2006 г. по 10.06.2006 г. в период работы в должности врача анестезиолога - реаниматолога (палаты интенсивной терапии) в кардиологическом отделении ГУЗ «Волгоградская областная клиническая больница №1», периода работы с 09.07.2007г. по 31.03.2010г., с 01.01.2011 г. по 31.01.2012 г. в должности врача - кардиолога в специализированном отделении кардиореабилитации в ФГУ Центре реабилитации фонда социального страхования РФ «Волгоград», периода работы с 18.06.2001 г. по 03.04.2002 г., с 31.05.2002 по 04.12.2003 г. в должности врача анестезиолога - реаниматолога (палаты интенсивной терапии) в кардиологическом отделении ГУЗ «Волгоградская областная клиническая больница № 1» и о назначении пенсии с даты наступления права на пенсию, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.П. Ковалев

Мотивированное решение суда изготовлено 12 февраля 2019г.

Председательствующий А.П. Ковалев