Решение № 2-1240/2018 2-1240/2018 ~ М-880/2018 М-880/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 2-1240/2018

Дело № 2-1240/2018 КОПИЯ

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 мая 2018 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Ежовой К.А.,

при секретаре Жуковой А.Н.,

с участием прокурора Тарасовой М.М.,

представителя истца администрации Култаевского сельского поселения – ФИО6, действующей на основании доверенности,

третьего лица ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Култаевского сельского поселения к ФИО8 ФИО19, ФИО8 ФИО20, ФИО8 ФИО21, ФИО41 ФИО22 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, расторжении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Култаевского сельского поселения обратилась в суд с иском к ФИО16, ФИО17, ФИО29, ФИО41 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, расторжении договора социального найма.

В обоснование требований указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью Култаевского сельского поселения. ФИО29 является нанимателем данного жилого помещения, совместно с ней зарегистрированы: ФИО16, ФИО17, ФИО41 Ответчики в жилом помещении длительное время не проживают, расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг не несут, местонахождение ответчиков неизвестно. Ответчики добровольно выехали из жилого помещения, препятствий в пользовании жилым помещением со стороны третьих лиц не чинилось. Ответчики в одностороннем порядке отказались от прав и обязанностей по договору социального найма. В связи с чем истец просит признать ФИО29, ФИО16, ФИО17, ФИО41 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>; снять ответчиков с регистрационного учета, расторгнуть договор социального найма, заключенный с ФИО29

Представитель истца администрации Култаевского сельского поселения - ФИО6 в судебном заседании требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске; не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчики не явились в судебное заседание, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом по последнему известному месту жительства: <адрес>, конверт с судебным извещением вернулся в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

Третье лицо ФИО7 в судебном заседании поддержала исковые требования, пояснила, что она проживает в <адрес>, расположенной в <адрес>. В <адрес>, расположенной в указанном доме, длительное время никто не проживает, место жительства ответчиков ей не известно.

Управление по вопросам миграции Главного управления МВД России по Пермскому краю извещено о времени и месте судебного разбирательства, не направило представителя в судебное заседание.

По смыслу статей 35 и 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) личное участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью стороны.

На основании ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В силу положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

С учетом положений статей 6.1, 154 ГПК РФ, п. 1 ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, подп. «с» п. 3 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года, устанавливающих условие о необходимости рассмотрения гражданских дел судами в разумные сроки и без неоправданной задержки, а также положений статей 113-119 ГПК РФ, ст. 20 ГК РФ, суд находит поведение ответчиков, выражающееся в неполучении отправленного в их адрес судебного извещения, нарушением общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом.

В силу выше приведенных положений закона ответчики, отказавшись принять судебное извещение, считаются извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

На основании частей 1 и 2 статьи 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие возражений со стороны истца относительно рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчиков по доказательствам, имеющимся в материалах дела, в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца, третьего лица, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению, изучив материалы гражданского дела, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества Култаевского сельского поселения, часть жилого дома, состоящая из <адрес> общей площадью № кв.м, по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Култаевского сельского поселения (далее - наймодатель) и ФИО42 (далее - наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №-с, по условиям которого наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование <адрес> площадью № кв.м, расположенную по адресу: <адрес> (п. 1.1 договора). Передаваемое жилое помещение предоставляется с целью проживания (п.1.2 договора). Договор вступает в силу с момента подписания его сторонами и носит бессрочный характер. Совместно с нанимателем зарегистрированы и проживают: жена – ФИО1, сын – ФИО2, сын – ФИО3 (п.1.5 договора) (л.д. 15-17).

ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.24).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию Култаевского сельского поселения с заявлением о заключении договора социального найма вышеуказанного жилого помещения (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Култаевского сельского поселения (далее - наймодатель) и ФИО1 (далее - наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование <адрес> площадью № кв.м, расположенную по адресу: <адрес> (п. 1.1 договора). Передаваемое жилое помещение предоставляется с целью проживания (п.1.2 договора). Договор вступает в силу с момента подписания его сторонами и носит бессрочный характер. Совместно с нанимателем зарегистрированы и проживают: сын – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (п.1.5 договора) (л.д.9-11).

Согласно акту обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, комиссия в составе: заместителя главы администрации Култаевского сельского поселения ФИО9, главного специалиста администрации Култаевского сельского поселения ФИО10, ведущего специалиста сектора имущественных отношений ФИО11, при участии представителя администрации Култаевского сельского поселения ФИО12 проведено обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. На момент обследования входная дверь в квартиру закрыта на висячий замок, тропинка к дому заросла травой, по периметру двора местами отсутствует ограждение, территория двора захламлена. Земельный участок, на котором расположена часть жилого <адрес>, состоящая из <адрес>, не засаживается, не обрабатывается, зарос бурьяном. Часть стекол в окнах квартиры отсутствует, оконные проемы заколочены фанерой, пленкой. Со слов соседки ФИО13, проживающей на данной улице, наниматели обследуемого жилого помещения, семья ФИО18, не появлялась в данной квартире около года. Со слов соседа, проживающего напротив (<адрес>), ФИО18 не проживают в квартире год, в обследуемом жилом помещении было произведено отключение электричества и воды (л.д. 8).

Согласно акту визуального обследования от ДД.ММ.ГГГГ, составленного комиссией в составе: заместителя главы администрации Култаевского сельского поселения ФИО9, начальника сектора имущественных отношений ФИО14 по итогам проведения обследования жилого помещения по адресу: <адрес>, со слов соседки ФИО15 наниматели обследуемого помещения появляются редко, постоянно не проживают, ведут аморальный образ жизни, за земельным участком не ухаживают. В доме выбиты стекла; отсутствует ограждение; в квартире отключены электроэнергия, водоснабжение ввиду неоплаты.

Согласно справке администрации Култаевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, по сведениям, представленным отделом адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО8 ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО8 ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО8 ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО41 ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.6).

Согласно счет-извещению по состоянию на март 2018 года за ФИО1 числится задолженность по оплате за жилое помещение в размере 29 357,80 рублей. Данная задолженность образовалась за период более шести месяцев подряд.

По информации, представленной ГБУ «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края», ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Пермскому краю, сведения о зарегистрированных правах ответчиков на недвижимое имущество отсутствуют.

В соответствии ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ч.ч. 2, 4 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, то ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

На основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая заявленные требования, дав оценку представленным доказательствам, доводам истца, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ввиду следующего.

Из установленных обстоятельств следует, что ответчики ФИО29, ФИО16, ФИО17, ФИО41 в спорной квартире длительное время не проживают, добровольно выехали из жилого помещения в отсутствие препятствий в пользовании спорным жилым помещением, сменили место жительства, свои обязанности по договору социального найма не выполняют, жилое помещение не содержат, плату за жилое помещение не вносят, сохраняют лишь регистрацию в жилом помещении.

Исходя из положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ и разъяснений, данных в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14, добровольный выезд ответчиков из спорного жилого помещения в другое место жительства, как и другие вышеназванные обстоятельства, имеющие значение для дела, дают основание для вывода об отказе ответчиков в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит, и о расторжении ими в отношении себя указанного договора и утрате права на него. О расторжении договора социального найма жилого помещения ответчиками свидетельствует и прекращение исполнения ими с момента выезда обязательств по договору социального найма (неоплата жилого помещения и коммунальных услуг).

При таких обстоятельствах, учитывая, что нормы жилищного законодательства РФ связывают расторжение договора найма жилого помещения с добровольным выездом из жилого помещения, и как следствие с добровольным отказом от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма, а также с невнесением нанимателем платы за жилое помещение в течение более шести месяцев подряд в отсутствие уважительных причин, суд полагает, что исковые требования о расторжении договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Култаевского сельского поселения и ФИО29, признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу статьи 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Следовательно, при признании ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением вследствие расторжения соответствующего договора найма жилого помещения, ответчики подлежат снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Култаевского сельского поселения к ФИО8 ФИО27, ФИО8 ФИО28, ФИО8 ФИО31, ФИО41 ФИО30 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, расторжении договора социального найма, удовлетворить.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Култаевского сельского поселения и ФИО8 ФИО32.

Признать ФИО8 ФИО33, ФИО8 ФИО34, ФИО8 ФИО35, ФИО41 ФИО36 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО8 ФИО37, ФИО8 ФИО38, ФИО8 ФИО39, ФИО41 ФИО40 с регистрационного учета по вышеуказанному адресу Отделом по вопросам миграции отдела МВД России по Пермскому району.

Ответчики вправе подать в Пермский районный суд Пермского края заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами так же в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления - в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья /подпись/ К.А. Ежова