Постановление № 5-355/2017 от 13 апреля 2017 г. по делу № 5-355/2017

Материал № 5-355/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Белово 13 апреля 2017 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Н.А.Климова

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении гражданина р.Казахстан ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина респ.Казахстан, зарегистрированного в респ.Казахстан, состоящего в фактических брачных отношениях, проживающего на территории Российской Федерации без регистрации в <адрес>, владеющего русским языком, в переводчике не нуждающегося,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ст.18.8 ч.1.1 КРФ об АП.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно не выехал за пределы Российской Федерации по окончании законного срока пребывания 09.12.2016 г. и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, а именно вида на жительство, разрешения на временное пребывание (миграционная карта, разрешение на временное проживание, вида на жительство), тем самым нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 вину признал частично и пояснил, что является гражданином респ.Казахстан, однако русским языком владеет, на территории Российской Федерации проживает 20 лет, на данный момент с семьей снимает квартиру в <адрес>. Поменять документы вид на жительство не смог, так как менялись законы, не успел оформить гражданство.

Административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 КРФ об АП предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В материалах дела об административном правонарушении имеются: копия вида на жительство лица без гражданства ФИО1, а также сведения АИС о том, что ФИО1 зарегистрирован в <адрес>.

Таким образом, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, фактически имело документы, подтверждающие право на его пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В то же время, гражданин Казахстана ФИО1 допустил нарушение правил передвижения в пределах Российской Федерации, а именно, по окончании законного права на пребывание не покинул территорию РФ.

Допущенное гражданином Казахстана ФИО1 нарушение требований действующего законодательства о правовом положении иностранных граждан образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 КРФ об АП, а именно: нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил передвижения.

Из содержания разъяснений, указанных в пункте 20 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", следует, что если протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Поскольку части 1 и 1.1 статьи 18.8 КРФ об АП содержат в себе составы административных правонарушений, имеющих один родовой объект посягательства, и, учитывая, что переквалификация действий не ухудшает положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не изменяет подведомственности рассмотрения дела, а также то, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьи 4.5 ч.1 КРФ об АП для данной категории дел, на момент рассмотрения настоящей жалобы не истек, судья считает необходимым переквалифицировать действия гражданина Казахстана ФИО1 с части 1.1 статьи 18.8 на часть 1 статьи 18.8 КРФ об АП.

Санкция статьи 18.8 ч.1 КРФ об АП предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Принимая во внимание характер правонарушения и личность виновного, наличие необходимых документов судья считает необходимым назначить ФИО1 за совершенное административное правонарушение наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, при наличии у него семьи, рабочей профессии и возможности оформить установленные законом документы.

На основании ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина респ. Казахстан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 КРФ об АП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 (двух) тысяч рублей, перечислив в УФК по КО (Межмуниципальный отдел МВД России «Беловский»), КПП 420201001, ИНН <***> УФК по Кемеровской области, код ОКТМО 32707000, номер счета получателя 40101810400000010007 в ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области, БИК 043207001, код бюджетной классификации 188116.9004.0046000140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КРФ об АП.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, представить в суд, вынесший постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, в течение трех суток направляет постановление судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КРФ об АП, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

В соответствии со ст.7 ч.1 п.6 ФЗ «Об исполнительном производстве» настоящее постановление является исполнительным документом.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья Н.А.Климова