Постановление № 5-173/2018 от 27 июля 2018 г. по делу № 5-173/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п. Мостовской 28 июля 2018 года

Судья Мостовского районного суда Краснодарского края Немчинов Ю.А.,

рассмотрев поступивший из ОМВД РФ по Мостовскому району Краснодарского края материал в отношении ФИО1, <личные данные>

У С Т А Н О В И Л:

27.07.2018 в 11 часов 24 минуты по адресу а/д Лабинск-Мостовской-граница КЧР 71 км был выявлен гражданин Украины ФИО1, <дата> года рождения, который нарушил срок своего пребывания в девяносто суток суммарно в течении каждого периода в сто восемьдесят суток исчисляемого с 29.05.2017 по настоящее время составляет 425 суток, тем самым нарушил п.1 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении граждан в РФ».

Выслушав ФИО1, суд приходит к следующему: факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, полностью подтвержден представленными материалами и не оспаривается самим ФИО1, пояснившим, что он приехал в РФ 29.11.2017 о том, что по истечении 90 суток должен был покинуть территорию РФ знал, но не покинул. Признает свою вину в совершении правонарушения. Также пояснил, что находится на территории Российской Федерации совместно со своей семьей: женой <Н.Л.Г.> и дочерью <Н.А.А.>

Санкцией ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу положение ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950) каждый имеет право на уважение его личной семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей на осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что ФИО1 находится на территории Российской Федерации совместно со своей семьей: женой <Н.Л.Г.>. и дочерью <Н.А.А.>

В соответствии с п.2 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации, либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии,- в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации, либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО2 на уважение её личной и семейной жизни.

В Постановлении от 14.02.2013 № 4-П Конституционный Суд российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым соответствие порождаемых последствий( в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом сведений о личности ФИО1, конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, судья считает, что назначение ФИО1 административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 4.1 КоАП РФ и ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судья не усматривает. Смягчающим административную ответственность обстоятельством судья признает признание ФИО1 своей вины.

Также судья учитывает, намерение ФИО1 узаконить в дальнейшем свое пребывание на территории РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, ст. 26.6, 29.9 КоАП РФ, ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.А. Немчинов