Постановление № 5-40/2025 от 6 августа 2025 г. по делу № 5-40/2025

№5-40/2025

УИД: 18RS0016-01-2025-000597-64


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 августа 2025 года пос. Кез Удмуртской Республики

Судья Кезского районного суда Удмуртской Республики Кунгурцев Дмитрий Сергеевич, при секретаре судебного заседания Главатских С.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ в отношении

главы Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

19.03.2025 года в дневное время в Администрацию МО «Муниципальный округ Кезский район УР», расположенное по адресу: УР, <...> было направлено представление ст. следователя МО МВД России «Кезский» ФИО1. о принятии мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению преступлений (других нарушений закона), по уголовному делу № и которое было получено 10.04.2025 года, согласно которому требование о принятии мер по устранению обстоятельств должно быть исполнено и о результатах рассмотрения сообщено следователю в срок по 10.05.2025 года. Однако в установленный ст. 158 УПК РФ месячный срок представитель Администрации МО «МО Кезский район УР», глава Муниципального образования «МО Кезский район УР» ФИО3, находящийся по адресу: УР, <...>, на которого в силу п. 10 гл.3 ст.2 Трудового договора возложена обязанность своевременно рассматривать обращения граждан, государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, принимать по ним решения в порядке, установленном законодательством, указанное представление по уголовному делу умышленно не рассмотрел, в срок по 10.05.2025 года, о результатах рассмотрения МО МВД России «Кезский» не уведомил. Таким образом, ФИО3, начиная с 13.05.2025 года умышленно не исполнил законное требование ст. следователя МО МВД России «Кезский» ФИО1 о принятии мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению преступлений, то есть ФИО3 совершил административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена частью статьи 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение законных требований следователя.

Дата совершения правонарушения – 13 мая 2025 года.

Должностное лицо – Глава Администрации МО «Муниципальный округ Кезский район УР» ФИО3, в силу ч.1 ст.29 Устава Муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район УР» является высшим должностным лицом и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Таким образом, Глава Администрации является субъектом административного правонарушения.

Невыполнение законных требований следователя главой муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район УР» выражено в форме бездействия.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – глава Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» ФИО3 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы административного дела, прихожу к выводу, что вина должностного лица ФИО3 полностью установлена и доказана собранными и исследованными доказательствами по делу.

В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Административной ответственности подлежит должностное лицо, в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ).

Согласно ч. 2 ст. 73 КоАП РФ - обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, подлежат выявлению при производстве по уголовному делу.

Согласно ч. 2 ст. 158 УПК РФ, установив в ходе досудебного производства по уголовному делу обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь вправе внести в соответствующую организацию или соответствующему должностному лицу представление о принятии мер по устранению указанных обстоятельств или других нарушений закона. Данное представление подлежит рассмотрению с обязательным уведомлением о принятых мерах не позднее одного месяца со дня его вынесения.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании установлено, что старший следователь СО МО МВД России «Кезский» ФИО1 при производстве предварительного следствия по уголовном делу №, возбужденному 10.03.2025 по обвинению ФИО2. в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, внесла 19.03.2025г. главе администрации муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» представление о принятии мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению преступления (других нарушений закона). Представление получено Администрацией 10.04.2025 года.

Согласно данному представлению, следователем при изучении личности обвиняемой ФИО2 установлено, что последняя проживает одна, на иждивении малолетних и несовершеннолетних детей не имеет, пенсионерка, ранее привлекалась к уголовной и административной ответственности, судима, состоит под административным надзором в МО МВД России «Кезский», злоупотребляет спиртными напитками.

На основании данных выводов, следователь просит главу администрации принять меры профилактического характера в отношении обвиняемой ФИО2 осуществлять контроль за поведением и образом ее жизни с целью недопущения совершения ею повторных преступлений и административных правонарушений. О принятых мерах просит сообщить не позднее месячного срока со дня вынесения настоящего представления.

Указанное выше представление направлено в адрес главы администрации – 19.03.2025г. исх. № и поступило в администрацию 10 апреля 2025г. Данное представление обжаловано не было. В тексте представления также имеется предупреждение по ст. 17.7 КоАП РФ за непредставление ответа.

Согласно объяснениям ФИО3 от 10.07.2025 г., ФИО3 заступил в должность главы МО «Муниципальный округ Кезский район» Удмуртской Республики 12.07.2024г., 10.04.2025 года в администрацию МО «Кезский район» поступило представление о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления в отношении ФИО2 Представление было перенаправлено им в территориальное управление территориального развития МО Кезский район в этот же день. В последующем информации об исполнении представления до него не дошла. Проконтролировать исполнение не представилось возможным в виду загруженности.

Согласно рапорту старшего следователя ФИО1 от 08.07.2025г., сведений о рассмотрении представления от 19.03.2025г. в СО МО МВД России «Кезсий» не поступало.

Таким образом, ответ на представление следователя от 19.03.2025г. в адрес МО МВД России «Кезский» по состоянию на 08.07.2025г. не поступил.

ФИО3 занимает должность главы администрации муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» с 12 июля 2024 года на основании решения совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» № от 11 июля 2024 года, что подтверждается распоряжением главы муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» № от 11 июля 2024 года, трудовым договором № от 12 июля 2024 года.

Согласно материалам дела требование о предоставлении в письменной форме ответа на представление было адресовано главе муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики», следовательно, ответственность за исполнение требований лежит на лице, на имя которого направлены требования. Однако письменный ответ на представление в установленный срок ФИО3. не представлен.

Таким образом, суд приходит к выводу о виновности Главы Администрации МО «Муниципальный округ Кезский район УР» ФИО3, являющегося должностным лицом, в совершении административного правонарушения, его действия подлежат квалификации по ст. 17.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ – невыполнение законных требований следователя.

В соответствии с частью 3 ст. 4.5 КоАП РФ, если частью 1 настоящей статьи не предусмотрен более длительный срок давности привлечения к административной ответственности, за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 6 настоящей статьи), лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, срок привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства смягчающие наказание.

Смягчающих ответственность ФИО3 обстоятельств не установлено.

Обстоятельством, отягчающим ответственность ФИО3 является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, считаю возможным назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 КоАП РФ судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать главу Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Административный штраф подлежит зачислению в бюджет на расчетный счет: Получатель платежа: УФК по Удмуртской Республике (Межмуниципальный отдел МВД России «Кезский), ИНН <***>, КПП 183701001, расчетный счет <***> в Отделении - НБ Удмуртская Республика, БИК 019401100; кор./счет 40102810545370000081, Код классификации доходов бюджета - 18811601191019000140, ОКТМО 94524000 (УИН 18880318250005344224).

Согласно статье 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, при этом в суд необходимо представить документ, подтверждающий уплату штрафа, и положения ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей, что неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Кезский районный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.С. Кунгурцев