Решение № 2-1242/2018 2-1242/2018~М-1135/2018 М-1135/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2-1242/2018

Дело №2-1242/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Станица Полтавская 18 июня 2018 года

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:

судья Фойгель И.М.

секретарь судебного заседания Блюм И.В.

представитель отделения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Краснодарского края (действующая на основании доверенности) ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Краснодарского края о восстановлении в праве на распоряжение материнским капиталом,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Краснодарского края о восстановлении в праве на распоряжение материнским капиталом, ссылаясь, на то, что в соответствии со ст.3 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребёнка (детей), имеющего гражданство России.

Истица подходит под категорию граждан Российской Федерации, которая имеет право получить сертификат материнского дарственного капитала и воспользоваться денежные средствами по настоящей государственной программе.

09 октября 2007 года ей Государственным учреждением - Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации по Красноармейскому району Краснодарского края выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал №

Истица воспользовалась средствами материнского капитала по государственному капиталу заключив договор купли - продажи недвижимости.

В соответствии с заключенным договором купли - продажи недвижимости имущества она приобрела недвижимое имущество –домовладение, расположенное по адресу: <адрес>.

Денежные средства в размере 375745,40 рублей из средств материнского капитала были зачислены на расчетный счет продавцов, однако определением Красноармейского районного суда Краснодарского края от 07.11.2017 года было вынесено определение суда об утверждении мирового соглашения о расторжении вышеназванного договора купли-продади недвижимости между сторонами. Определение вступило в законную силу.

По причине расторжения договора купли - продажи продавцами произведен возврат денежных средств материнского капитала в размере 375745,40 рублей с расчетного счета продавца ФИО3 на расчетный счет УПФР в Красноармейском районе Краснодарского края.

В настоящее время истица не имеет возможности воспользоваться средствами материнского капитала по тем основаниям, что Федеральным законом №256-ФЗ от 29.12.2006г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» не предусмотрен порядок возврата средств материнского капитала при расторжении договора купли-продажи недвижимости на основании, которого был использован материнский капитал.

Таким образом, ФИО2 обратилась в Пенсионный Фонд с заявлением на повторное распоряжение средством материнского капитала.

На основании изложенного просила суд восстановить в праве на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, и, обязать Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Краснодарского края зачислить на лицевой счет ФИО2 денежные средства, выданные по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серия №.

В судебном заседании истица ФИО2 исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика отделения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Краснодарского края (действующая на основании доверенности) ФИО1 просила отказать ФИО2 в удовлетворении исковых требований, по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности приходит к следующему.

В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Согласно Конституции РФ, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7) материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ст.38 ч.1); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (ст.39 ч.1). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей в соответствии со ст.39 (ч.2) Конституции Российской Федерации устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.1 Федерального закона №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29 декабря 2006 года законодательство Российской Федерации о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также из издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.2 названного закона дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.3 Федерального закона №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29 декабря 2006 года право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу, начиная с 1 января 2007 года.

Из содержания приведенной нормы прямо следует, что дополнительные меры государственной поддержки в виде предоставления семьям, имеющим детей, средств материнского (семейного) капитала по данному Федеральному закону предоставляются только один раз.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. №862 (ред. от 26 марта 2014) «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, приложив к нему предусмотренные законом документы.

Лицо, получившее сертификат, представляет также документ, подтверждающий наличие у него банковского счета с указанием реквизитов этого счета.

Сертификат является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Согласно ст.51 Распоряжения №94 р от 12.03.2014 года «Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющими право на дополнительные меры государственной поддержки», ранее закрытое дело восстанавливается в случаях возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала, обращения лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, в территориальный орган ПФР с документом, подтверждающим восстановление его в родительских правах (погашение (снятие) с него судимости) - до принятия решения по заявлению о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал отца детей, детей или его (их) представителей, получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно п.19 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в случае, если сумма средств (части средств) материнского (семейного) капитала, указанная в заявлении и перечисленная на счет организации-кредитора (заимодавца), превышает размер остатка основного долга и процентов за пользование кредитом (займом) на момент поступления средств на счет организации, разница между указанными суммами в течение пяти банковских дней со дня поступления средств на счет организации подлежит возврату в ПФР (территориальный орган ПФР) на счет, с которого осуществлялось перечисление средств.

Согласно ч.1 ст.6 ГК РФ, в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Судом достоверно установлено, что после расторжения договора купли - продажи денежные средства материнского капитала ФИО2 были переведены в Пенсионной Фонд РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснением представителя ответчика и сторонами не оспорены. ФИО2 фактически не воспользовалась предоставленным законодательством ей правом на использование материнского капитала.

Поскольку отношения, возникшие между сторонами по возврату средств МСК в связи с расторжением договора о внесении взноса прямо не урегулированы действующим законодательством, но п.19 Правил направления средств (части средств) МСК на улучшение жилищных условий утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года №862 – урегулированы сходные правоотношения по аналоги закона подлежит применения п.19 указанных правил, то есть денежные средства должны быть зачислены на счет ФИО2 и она должна быть восстановлена в правах на меры государственной поддержки предусмотренные ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 года №256 – ФЗ, по поступлению денежных средств в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Краснодарского края.

В связи с изложенным, требования ФИО2 законны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 года № 256 – ФЗ заявление о распоряжении МСК подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного Фонда Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Краснодарского края о восстановлении в праве на распоряжение материнским капиталом - удовлетворить.

Восстановить в праве ФИО2 на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Обязать отделение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Краснодарского края зачислить на лицевой счет ФИО2 денежные средства, выданные по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал №.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Красноармейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Красноармейского районного суда И.М. Фойгель