Решение № 2А-500/2021 2А-500/2021~М-240/2021 М-240/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 2А-500/2021

УИД 19RS0002-01-2021-000442-18 Дело № 2а-500/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2021 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Дмитриенко Д.М.,

при секретаре – помощнике судьи Черчинской М.О.,

с участием прокурора Фетисовой О.Н.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по г. Черногорску о частичной отмене административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Камыш С.Х. обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по г. Черногорску об отмене установленного в отношении него административного ограничения в виде запрещения нахождения в ночное время вне места его жительства в связи с графиком работы.

В судебном заседании административный истец Камыш С.Х. требование об отмене указанного административного ограничения поддержал, дополнительно просил снизить количество явок для регистрации в орган внутренних дел с четырех до одного раза в месяц. В обоснование требований пояснил, что с начала января 2021 года работает у индивидуального предпринимателя ПМП в магазине «Универсам» грузчиком, режим работы – сменный (три дня через три дня), продолжительность смены – с 08.00 час. до 23.00 час. По окончании рабочего дня ему необходимо около 20 минут, чтобы добраться от места работы до места жительства. Указал, что соблюдение оспариваемых им административных ограничений при установленном режиме работы является невозможным.

Прокурор Фетисова О.Н. полагала целесообразным изменить период времени суток, в течение которого административному ответчику запрещено находиться вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, с 22 час. до 06 час. на период с 00.00 час. до 06.00 час.; в удовлетворении остальной части требований просила отказать.

Представитель административного ответчика – ОМВД России по г. Черногорску, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав доводы административного истца, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 04.05.2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 4 года 1 месяц 22 дня и административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

22.05.2017 Камыш С.Х. поставлен на учет в ОУУП ОМВД России по г. Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 19.12.2018 в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 час., а также обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 23.03.2020 в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 25.08.2020 в отношении ФИО1 установлены следующие дополнительные административные ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков;

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования г. Черногорск Республики Хакасия.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 03.02.2021 отказано в удовлетворении административного искового заявления начальника ОМВД России по г. Черногорску о замене установленного в отношении ФИО1 решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 19.12.2018 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час. административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 21.00 час. до 06.00 час.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 664-ФЗ в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

В абзаце девятом пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Из объяснений административного истца и представленных письменных доказательств (справка, характеристика) следует, что с 11.01.2021 Камыш С.Х. работает у индивидуального предпринимателя ПМП в должности грузчика, режим работы – посменный, продолжительность смены – с 08 час. 00 мин. до 23 час. 00 мин.

Из объяснений административного истца следует, что время в пути следования от места его работы до места жительства составляет около 20-ти минут.

Таким образом, с учетом установленного административному истцу режима работы возможность соблюдения административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 час., в дни его работы отсутствует.

Согласно справке-характеристике от 30.07.2020, составленной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Черногорску, по месту жительства Камыш С.Х. характеризуется удовлетворительно, в злоупотреблении спиртными напитками не замечен.

Вместе с тем, из справки ОМВД России по г. Черногорску от 03.03.2021 следует, что в период действия административного надзора Камыш С.Х. неоднократно привлекался к административной ответственности, в частности: 04.08.2020, 16.09.2020, 27.10.2020 – по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 09.10.2020, 28.10.2020 – по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 28.10.2020 – по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Учитывая характеристику личности поднадзорного лица, неоднократное его привлечение к административной ответственности в период нахождения под административным надзором, суд не находит оснований для отмены установленного в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час. и снижения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с четырех до одного раза в месяц, однако с целью соблюдения конституционного права ФИО1 на труд (ч. 2 ст. 7, ст. 37, ч. 5 ст. 75 Конституции Российской Федерации) полагает возможным изменить время суток, в течение которого Камышу С.Х. запрещено находиться вне его жилого помещения, с 22.00 час. до 06.00 час. на период с 00.00 час. до 06.00 час.

Отказ в удовлетворении остальной части заявленных административным истцом требований не лишает его права в случае дальнейшего стабильного правопослушного поведения и соблюдения административных ограничений вновь обратиться в суд с административным иском о частичной отмене административных ограничений.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Заменить установленное в отношении ФИО1 решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 19.12.2018 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час. административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 00.00 час. до 06.00 час.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Д.М. Дмитриенко

Справка: мотивированное решение составлено 03.03.2021.