Решение № 2А-1038/2024 2А-1038/2024~М-692/2024 М-692/2024 от 16 июня 2024 г. по делу № 2А-1038/2024

№ 2а-1038/2024

УИД: 76RS0023-01-2024-001311-62 Изг:21 06 2024г


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2024 года

г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе

судьи Донцовой Н.С.,

при секретаре Калашниковой С.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МДОУ «Детский сад № 210» к судебному приставу – исполнителю СОСП по Ярославской области ГМУ ФССПП России ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ЯО об уменьшении размера исполнительского сбора, признании постановления незаконным,

у с т а н о в и л :

МДОУ «Детский сад № 210» обратилось с административным исковым заявлением, указывая, что решением Красноперекопского районного суда г. Ярославля по делу № 2-2294/2022 на МДОУ «Детский сад №210» возложена обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование мероприятий направленных на обеспечение антитеррористической защищенности МДОУ «Детский сад № 210» оборудовать системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. В соответствии с Положением о департаменте образования мэрии города Ярославля, утвержденным решением муниципалитета города Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, департамент является структурным подразделением мэрии города Ярославля, осуществляющим на территории города полномочия мэрии города Ярославля по управлению в сфере образования, в установленном порядке выполняет предусмотренные Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" полномочия органа местного самоуправления, органа, осуществляющего управление в сфере образования, а также учредителя муниципальных образовательных организаций, осуществляет в установленном порядке функции главного администратора доходов бюджета города Ярославля по платежам подведомственных муниципальных учреждений и главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления. Департамент образования осуществляет распределение бюджетных ассигнований подведомственным учреждениям в рамках бюджета города Ярославля на текущий и плановые периоды. На основе поступающих в течение года заявок от учреждений, департаментом образования формируется общая потребность в средствах по отрасли.

МДОУ «Детский сад № 210» выполнил все подготовительные работы: составлен проект, подготовлена смета и проверена ГАУ ЯО "Яргосстройэкспертиза", направлены письма в департаменте образования мэрии города Ярославля о выделении субсидии исх. №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, исх № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, исх. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.,исх. №9 от 16.01.2024. Субсидия на эти работы не была выделена. Постановлением судебного пристава - исполнителя СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России от 05.03.2024 постановлено взыскать с МДОУ «Детский сад № 210» исполнительский сбор в размере 50000 руб. Учитывая, принятие истцом мер для исполнения судебного акта, указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии со стороны должника - МДОУ «Детский сад № 210» умышленных действий по уклонению от исполнения решения суда и исполнительного документа. Просит:

- признать постановление судебного пристава - исполнителя СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о взыскании с МДОУ «Детский сад № 210» исполнительский сбор в размере 50000 руб незаконным,

- уменьшить размер взыскиваемого исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава – исполнителя СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России от 05.03.2024.

Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании приказа, в судебном заседании требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель административного ответчика СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России судебный пристав – исполнитель ФИО3, действующая на основании доверенности исковые требования не признала, пояснила, что постановление судебного пристава – исполнителя о взыскании исполнительского сбора законно и обосновано. У судебного пристава имелись основания для взыскания с должника суммы исполнительского сбора.

Административные ответчики судебный пристав – исполнитель СОСП по ЯО ГМУ ФССП России ФИО1, представитель Управления ФССП по ЯО в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо - прокурор Красноперекопского района г. Ярославля в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Красноперекопским районным судом г. Ярославля вынесено решение по гражданскому делу по иску прокурора Красноперекопского района города Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к мэрии города Ярославля, МДОУ «Детский сад № 210», которым Мэрии г. Ярославля (ИНН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, ОГРН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), МДОУ «Детский сад № 210» (ИНН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, ОГРН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) в течение 6 (Шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к обеспечению антитеррористической защищенности объекта, расположенного по адресу: АДРЕС, путем оснащения объекта системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебным приставом - исполнителем возбуждено исполнительное производство № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в отношении должника МОУ «Детский сад № 210».

В рамках указанного исполнительного производства 05.03.2024 судебным приставом – исполнителем СОСП по ЯО ГМУ ФССП России ФИО1 в связи с не исполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с МДОУ «Детский сад № 210» в размере 50 000 руб.

Согласно частям 1 и 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В соответствии с частью 6 статьи 112 указанного закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратился в суд с иском об освобождении его от взыскания исполнительного сбора, либо уменьшении его размера.

Суд вправе, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с пунктом 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Согласно пункту 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года №50, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от" его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава - исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что исполнение требований исполнительного документа возможно только путем привлечения иных организаций, заключение договоров с которыми требует соблюдения определенных процедур, порядка и сроков, суд приходит к выводу, что предпринятые должником меры к исполнению решения суда не могут быть признаны достаточными для освобождения от взыскания исполнительного сбора, однако свидетельствуют о том, что должник не совершал умышленных действий по уклонению от исполнения решения суда и имеются основания для уменьшения его ответственности и уменьшения размера исполнительского сбора на одну четверть, согласно положениям ч.7 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве».

При этом суд учитывает. что оснований для признания постановления судебного пристава - исполнителя СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА взыскании с МДОУ «Детский сад № 210» исполнительский сбор в размере 50000 руб незаконным у суда не имеется. Требования МДОУ «Детский сад № 210» в данной части удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд,

р е ш и л :

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного в отношении должника – МДОУ «Детский сад № 210» (ИНН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России от 05 марта 2024 года по исполнительному производству № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. до 37 500 руб. (Тридцать семь тысяч пятьсот рублей).

Остальные исковые требования МДОУ «Детский сад № 210» (ИНН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья

Н.С. Донцова