Решение № 2А-191/2020 2А-191/2020~М-180/2020 М-180/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2А-191/2020

Дело № 2а-191/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2020 г. г. Щигры

Щигровский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи Зуборева С.Н.,

при секретаре судебного заседания Соколовой А.В.,

с участием представителя административного истца МО МВД России «Щигровский» ФИО1, действующего на основании доверенности № 4 от 21 февраля 2020 г.,

административного ответчика ФИО2,

прокурора – помощника Щигровского межрайонного прокурора Курской области Шелухиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Щигровский» Курской области (МО МВД России «Щигровский») об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Щигровский» (МО МВД России «Щигровский») Курской области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 по приговору Щигровского районного суда Курской области от 29.08.2014 был осужден по п. «а» ч. 2 ст. 166, п. «а» ч. 2 ст. 166, п. «а» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. Постановлением начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> на основании п. 5 Постановления Государственной думы РФ от 24.04.2015 № 6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием победы в ВОВ 1941-1945 г.г.» ФИО2 освобожден от отбывания наказания 15.06.2015. В действиях ФИО2 по приговору Щигровского районного суда Курской области от 29.08.2014 содержится рецидив преступлений. Находясь на свободе, ФИО2 совершил два административных правонарушения, предусмотренных главой 20 КоАП РФ. В связи с этим со ссылкой на ст. ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 3 года, а также установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах, закусочных, заведениях общественного питания, с целью распития спиртных напитков, запрета на выезд за пределы территории Щигровского района Курской области и изменение места жительства без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Щигровский» Курской области ФИО1 заявленные административные исковые требования уточнил и просил установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 15 июня 2023 г.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных требований об установлении ему административного надзора и административных ограничений.

В судебном заседании прокурор Шелухина Т.В. полагала, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, поскольку запрет на изменение места жительства без разрешения органа внутренних дел не соответствует формулировке административных ограничений, установленных в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», также полагала, что административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации подлежит установлению в соответствии с редакцией действующего федерального закона.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав совокупность представленных в материалы дела письменных доказательств, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно пунктам 1 и 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний (ч. 4 ст. 86 УК РФ).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось административным ответчиком, что он имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в действиях ФИО2 содержится рецидив преступлений, при этом им в течение одного года совершены два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность.

Судом установлено, что по приговору Щигровского районного суда Курской области от 29.08.2014 ФИО2 был осужден по п. «а» ч. 2 ст. 166, п. «а» ч. 2 ст. 166, п. «а» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. Постановлением начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области на основании п. 5 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24.04.2015 № 6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» ФИО2 освобожден от отбывания наказания 15.06.2015.

С учетом вышеназванных норм закона, принимая во внимание наличие у ФИО2 неснятой и непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, в его действиях установлен рецидив преступлений, совершение им в течение одного года двух административных правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, а именно: 02.10.2019 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что он был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа; 17.12.2019 административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде административного штрафа, суд считает, что заявление МО МВД России «Щигровский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 надлежит удовлетворить, установив в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 15 июня 2023 г., с исчислением срока со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.

Предложенные административным истцом административные ограничения соответствуют перечню таких ограничений, приведенному в статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», чрезмерными не являются, и способствуют предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Суд отмечает, что одно из административных правонарушений, совершенных ФИО2, связано с распитием алкогольной продукции, поэтому установление ему запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, является обоснованным.

Вместе с тем, разрешая требования административного истца об установлении такого административного ограничения, как запрет на изменение места жительства без разрешения органа внутренних дел, суд считает, что данное ограничение является излишним и не соответствует формулировке административных ограничений, установленных в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ. Орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 12 вышеназванного Федерального закона, а при необходимости ФИО2 не может быть лишен возможности сменить место жительства (пребывания) с соблюдением обязанности, предусмотренной п. 5 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Принимая во внимание вышеизложенное, с учетом мнения прокурора об установлении административного надзора, суд считает, что ФИО2 надлежит установить ряд административных ограничений предложенных заявителем, изложив их в редакции действующего Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011.

В связи с указанными обстоятельствами административные исковые требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Щигровский» Курской области (МО МВД России «Щигровский») об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Щигровский» Курской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца сл. <адрес>, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 15 июня 2023 г., исчисляя срок административного надзора со дня вступления в законную силу настоящего решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 на период административного надзора административные ограничения в виде:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения пребывания в кафе, барах, ресторанах, закусочных, заведениях общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

запрещения выезда за пределы территории Щигровского района Курской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Щигровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, мотивированное решение будет изготовлено 03 июля 2020 г. в 16 час. 30 мин.

Судья С.Н. Зуборев