Решение № 2-375/2019 2-375/2019~М-370/2019 М-370/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2-375/2019

дело №2-375/2019

УИД 62RS0017-01-2019-000567-69


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Новомичуринск 27 ноября 2019 года

Пронский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Дмитриевой О.Н.,

при секретаре Журавых О.А.,

с участием истца - представителя ТОУ Роспотребнадзора по Рязанской области в Старожиловском районе ФИО3,

ответчика - представителя МБУДО «Детско-юношеская спортивная школа» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области в Старожиловском районе к МБУДО «Детско-юношеская спортивная школа» о присуждении к исполнению обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области в Старожиловском районе (далее ТОУ Роспотребнадзор по Рязанской области в Старожиловском районе) обратился в суд с иском к МБУДО «Детско-юношеская спортивная школа»» (далее спортивная школа) о присуждении к исполнению обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, мотивируя тем, что ведущими специалистами ТОУ Роспотребнадзора по Рязанской области в Старожиловском районе в период с 01.11.2018 года по 26.11.2018 года проведена плановая проверка в отношении спортивной школы, в результате которой выявлены факты противоправных действий в отношении несоблюдения требований Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».По результатам проведения плановой выездной проверки истцом в отношении ответчика вынесено предписание №110 от 26.11.2018 года об устранении нарушений санитарного законодательства РФ со сроком исполнения до 15.08.2019 года. Юридическое лицо - МБУДО «Детско-юношеская спортивная школа» было привлечено к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ. Впоследствии проведена внеплановая проверка, предметом которой явилось исполнение ответчиком предписания №110 от 26.11.2018 года об устранении нарушений санитарного законодательства. В ходе проведения проверки установлено, что пункты №1-2 указанного выше предписания не выполнены. Истец просил суд обязать МБУДО «Детско-юношеская спортивная школа» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: 1) внутреннюю отделку верхней части стен и потолков в помещениях для переодевания, душевых, туалетах для мальчиков и девочек выполнить из материалов, допускающих проведение уборки влажным способом и дезинфекцию. Устранить дефекты: отслоение побелки на потолке; трещины на стене над окном; множественные дефекты (нарушения целостности) линолеумного покрытия пола в помещении для переодевания мальчиков; дефекты плиточного покрытия стен (отсутствие плитки на площади 30 см на 60 см) в душевой для мальчиков; трещину на стене шириной 3-4 см и следы протечки на потолке в туалете для мальчиков; в методическом кабинете на потолке устранить следы протечек; 2) оборудовать ограждающие устройства отопительных приборов: в тренажёрном зале; в помещении для переодевания мальчиков; в спортивном зале в местах, где ограждение отсутствует, со сроком исполнения до 25 августа 2020 года.

В судебном заседании истец - представитель ТОУ Роспотребнадзор ФИО3, исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Ответчик - представитель МБУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа» ФИО2 полагала, что исковые требования являются необоснованными, при этом пояснила, что в связи с отсутствием у учредителя спортивной школы денежных средств, исполнить обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства не имеется возможности.

Выслушав доводы сторон, исследовав и проанализировав материалы гражданского дела, суд находит требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с Положением о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области в Старожиловском районе, утвержденным приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области от 22.04.2013 года №60, территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области в Старожиловском районе является структурным подразделением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области и осуществляет функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка на территории Старожиловского, Пронского, Михайловского и Захаровского районов непосредственно.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Рязанской области от 16.10.2018 года №1672 ведущими специалистами ТОУ Роспотребнадзора по Рязанской области в Старожиловском районе в период с 01.11.2018 года по 29.11.2018 года была проведена плановая проверка в отношении МБУДО «Детско-юношеская спортивная школа» по факту соблюдения требований Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно акту плановой проверки №141 от 26.11.2018 года выявлены факты несоблюдения требований Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п.3.8, п.6.4, п.4.4, п.3.10, п.6.2, п.9.2, п.5.9 СанПин 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы, образовательных организаций дополнительного образования детей», а именно: 1) внутренняя отделка верхней части стен и потолков в помещениях для переодевания, душевых, туалетах для мальчиков и девочек выполнена из материалов (известковая или меловая побелка) не допускающих проведение уборки влажным способом и дезинфекцию. Имеются дефекты: -отслоения побелки на потолке, трещины на стене над окном, множественные дефекты (нарушения целостности) линолеумного покрытия пола в помещении для переодевания мальчиков, дефекты плиточного покрытия стен (отсутствие плитки на площади 30 см на 60 см) в душевой для мальчиков, имеется трещина на стене шириной 3-4 см и следы протечки на потолке в туалете для мальчиков. В методическом кабинете на потолке следы протечек. В спортивном зале деревянные полы с множественными дефектами, а именно: имеются щели, выбоины, стыки досок на разных уровнях по высоте (не ровные), на стенах местами трещины, на потолке местами следы протечек, имеются трещины шириной 2-3 см в нижней части внутренних стен. Тренажёрный зал стены не гладкие с многочисленными дефектами (выбоины, отслоения покраски). В помещении для переодевания девочек: на стене и потолке над окном штукатурка в швах отслоилась местами осыпана, в душевой на стене и в местах примыкания к потолку большие трещины, в туалете плитка на стена местами отсутствует, имеется трещина на стене приблизительно от 3 см в нижней части до 10 см в верхней части в месте примыкания к несущей стене; 2) отсутствуют ограждающие устройства отопительных приборов в тренажёрном зале и помещении для переодевания мальчиков, в спортивном зале частично ограждение отсутствует, а имеющееся ограждающие устройства отопительных приборов с множественными дефектами (деревянные рейки сломаны); 3) в помещении душевой для мальчиков отсутствует подводка горячей и холодной воды, смесители и душевые сетки; 4) отсутствует держатель для бумажных полотенец рядом с умывальной раковиной в помещении для переодевания девочек; 5) помещение спортивного зала не оснащено бытовым термометром для контроля температурного режима; 6) на ёмкости с бутилированной питьевой водой не указана дата вскрытия ёмкости; 7) в помещении душевой для мальчиков источник искусственного освещения содержится в неисправном состоянии (не работает).

По результатам проведенной плановой выездной проверки в отношении ответчика вынесено предписание №110 от 26.11.2018 года об устранении нарушений санитарного законодательства РФ со сроком исполнения до 15.09.2019 года.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон №52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельности обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч.1 ст.24 Федеральный закон №52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 3.8 СанПин 2.4.4.3172-14«Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы, образовательных организаций дополнительного образования детей» установлено, что используемые строительные материалы и отделочные материалы должны быть безвредными для здоровья человека. Материалы для внутренней отделки должны быть устойчивыми к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами.

В силу ч.1 ст.28 Федеральный закон №52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Пунктом 6.4 СанПин 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы, образовательных организаций дополнительного образования детей» установлено, что ограждающие устройства отопительных приборов должны быть выполнены из материалов, не оказывающих вредного воздействия на человека.

В судебном заседании также установлено, что в соответствии с распоряжением руководителя Управления Роспотребнадзора по Рязанской области №1458 от 09.09.2019 года в отношении МБУДО «Детско-юношеская спортивная школа» назначена внеплановая выездная проверка по надзору и контролю исполнения предписания №110 от 26.11.2018 года.

Согласно акту внеплановой выездной проверки №125 от 25.09.2019 года установлен факт частичного неисполнения ответчиком предписания №110 от 26.11.2018 года, а именно не исполнены: пункт №1 и пункт №2.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспорены стороной ответчика - представителем МБУДО «Детско-юношеская спортивная школа».

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании ссылалась на тот факт, что она неоднократно обращалась к начальнику управления образования и молодежной политики администрации МО - Пронский муниципальный район Рязанской области ФИО4 по вопросу выделения денежных средств для выполнения требований предписания №110 от 26.11.2018 года. Однако, денежные средства учредителем выделены не были, в результате чего исполнить вышеуказанные пункты предписания выполнить не удалось.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку ответчиком не оспорены факты, изложенные истцом в исковом заявлении, и не представлены соответствующие документы в обоснование своих доводов, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ТОУ Роспотребнадзора по Рязанской области в Старожиловском районе в полном объёме.

В соответствии с требованиями ст.204 ГПК РФ, с учетом необходимости, связанной с исполнением решения, суд вправе установить срок исполнения решения.

Положения ч.2 ст.206 ГПК РФ об установлении в решении срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено, подлежат применению при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм.

На основании указанных норм права, суд полагает возможным установить срок для исполнения указанных выше предписаний в соответствии с действующим законодательством, исходя из объема подлежащих выполнению работ и требований разумности, до 31 октября 2020 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области в Старожиловском районе удовлетворить.

Возложить на МБУДО «Детско-юношеская спортивная школа» обязанность по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: 1) произвести ремонт, в ходе которого: - внутреннюю отделку верхней части стен и потолков в помещениях для переодевания, душевых, туалетах для мальчиков и девочек выполнить из материалов допускающих проведение уборки влажным способом и дезинфекцию; - устранить дефекты в виде отслоения побелки на потолке; - устранить трещины на стене над окном; - устранить множественные дефекты (нарушения целостности) линолеумного покрытия пола в помещении для переодевания мальчиков; - устранить дефекты плиточного покрытия стен в душевой для мальчиков; - устранить трещину на стене и следы протечки на потолке в туалете для мальчиков; - устранить следы протечек на потолке в методическом кабинете; - устранить дефекты пола в спортивном зале (щели, выбоины, стыки досок на разных уровнях по высоте); - устранить дефекты стен (трещины), следы протечек на потолке, трещины в нижней части внутренних стен; - устранить дефекты стен в тренажёрном зале (выбоины, отслоения покраски), в помещении для переодевания девочек (на стене и потолке над окном, в душевой на стене и в местах примыкания к потолку, в туалете на стенах восстановить плиточное покрытие и устранить трещину на стене в месте примыкания к несущей стене); 2) оборудовать ограждающие устройства отопительных приборов в тренажёрном зале и помещении для переодевания мальчиков, в спортивном зале (в местах, где ограждение отсутствует); устранить дефекты имеющихся ограждающих устройств отопительных приборов в спортивном зале. Установить срок исполнения судебного решения - до 31 октября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Пронский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья - О.Н. Дмитриева